本报讯市委、市政府昨天下午在上海展览中心召开上海市城市规划工作会议。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席会议并讲话强调，我们要站在国家战略高度，以世界眼光和崭新视角，瞄准把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心之一的宏伟目标，紧紧抓住科教兴市总战略，坚持科学的发展观，把实施城市总体规划作为上海长远发展的战略性部署和实现国家战略的强有力抓手，继往开来，求实创新，编制和实施城市总体规划，进一步开创新世纪新阶段上海城市发展新局面。

　　会上，市委副书记、市长韩正作了《适应新形势、新要求、新情况，认真实施好上海市城市总体规划》的报告。市委常委、副市长周禹鹏主持会议；市领导范德官、周慕尧、姜斯宪、杨雄、宋仪侨和建设部总规划师陈晓丽等出席会议。

　　陈良宇在讲话中指出，改革开放以来，历届市委、市政府都高度重视城市规划工作。20世纪90年代的10年，是上海城市建设力度最大、发展最快、成效显著的10年。在城市规划方面，坚持城市规划地位的先导性、城市规划编制的科学性、城市规划实施的权威性、城市规划管理的创新性，积累了有益的经验。上海要坚持高标准、高水平，面向世界、服务全国，加快建设国际“四个中心”之一的步伐，率先基本实现现代化，就要按照中央要求，坚持连续性、稳定性和开拓性的有机统一，通过实施一个面向全国、面向世界、面向未来，具有鲜明时代特征和特大型城市特点的城市总体规划，确保国家对上海发展的战略部署落到实处，要紧紧把握现代化国际大都市发展新趋势，围绕建设国际“四个中心”之一的新要求，在规划理念、内容、方向、政策、机制和法治等方面求实创新，不断提升城市整体生活品质和国际竞争力，为把上海建成现代化国际大都市奠定物质环境基础，为把2010年上海世博会办成一次最成功、最精彩、最难忘的盛会做好充分准备。

　　陈良宇强调，要贯彻科教兴市战略，使知识、技术、人才等要素渗透到经济社会发展各领域，扩散到6340平方公里市域空间，使创新理念、创新活动贯穿于城市生活全过程；要重视规划的统筹性，运用“网格”理念整合资源，充分体现全面发展、协调发展和可持续发展要求，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；要彰显上海城市精神，努力体现海纳百川、追求卓越，使上海的发展理念与城市精神通过城市形态充分表现出来；要强化规划落地管理，完善领导机制、实施机制和监督机制，建立适应现代化国际大都市发展要求的规划管理体系，切实保证城市总体规划的有序实施。

　　韩正在报告中指出，90年代以来，上海市城市规划工作不断加强，城市规划作用不断提高，在坚持规划先行、创新规划管理体制机制、增强规划编制的科学性和前瞻性、加强规划科学民主决策等多方面积累了有益经验。当前，要充分研究上海面临的新形势、新要求和新情况，进一步明确实施城市总体规划的指导思想，树立和落实科学的发展观，把“科教兴市”战略作为统领经济社会各方面发展的总纲，坚持全面发展、区域协调发展、可持续发展、保护和开发并重、体制创新与依法管理相结合的原则。

　　韩正提出，要进一步调整和优化上海人口、产业、城镇布局，促进城市空间资源合理配置。推进三个“优化”，应坚持从6340平方公里市域范围谋划上海发展，在中心城区增加公共绿地和公共空间、减少容积率和建筑容量，在郊区加快推进“三个集中”。优化人口布局，重点是调整总量、优化结构、合理布局；优化产业布局，目的是促进产业结构的优化升级，增加城市经济发展动力和后劲，全面提高上海国际竞争力；优化城镇布局，就是按照总体规划，形成中心城、新城、中心镇和一般镇组成的城镇体系，走星型布局、组团式发展道路。同时，特别要加强对历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保留保护。