人民观察:协商胜于对抗 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月24日00:19 人民网 |
李学江 21日,英国外交大臣与法德两国外长联袂出访伊朗,并就和平解决伊朗核问题同伊政府达成了协议。会后发表的共同声明宣布,伊政府决定签署《不扩散核武器附加议定书》;承诺与国际原子能机构“全面合作”,“满足其所有要求”;伊政府还“决定自愿暂停所有铀浓缩和处理活动”;还宣告,“核武器在伊朗的防务理论中没有一席之地。”英法德三国政府则声明“承认伊朗拥有按照《不扩散核武器条约》规定的和平利用核能源的权力”;并承诺,一旦国际社会所关注的问题得到全面解决,伊朗在一系列领域将会更容易获得现代(核)技术和供应”。 这是一个共赢的结果:一方面,虽然还不能说彻底地消除了美国对伊核计划的疑虑;但至少暂时地化解了制裁与对抗危机。另一方面,伊拥有和平利用核能的权力得到明确承认;从而使它可以更容易得到它所一直要求得到的民用核技术与原料。因此,协议受到了国际社会的广泛赞扬。联合国秘书长安南立即对协议的达成表示欢迎;国际原子能机构总干事巴拉迪则发表公报说,这是一个“令人鼓舞的信号”,有助于澄清伊朗核计划的“所有方面”。欧盟轮值主席国意大利外长亦表示,这是一项重要承诺,“具有非常重要的意义”。俄罗斯认为,这有助于打消国际社会的担忧,俄可以继续与伊进行包括核领域在内的合作。 美国的反应似乎是喜疑参半。正在澳大利亚访问的布什总统说,伊朗接受更为严格的核查是“一项非常积极的进展”。白宫发言人麦克莱伦一面表示“谨慎的欢迎”,一面则更强调伊朗必须完全履行国际原子能机构的所有要求,证明其没有发展核武器的企图。究美国的真实心理,是既不能完全相信,但又不能不接受这一结果,原因很简单,鉴于伊战后的处境及目前的国内外形势,美国无法再发动一场先发制人的军事行动。在找不到更好解决办法的情况下,美国乐于借此移船就岸。 因此,正如舆论所指出,这是欧洲外交所取得的一次胜利。欧洲为何在此问题上主动出击?其一是,一个经济已高度一体化的欧洲,正在积极致力于塑造“共同外交与共同安全政策”,以谋求在国际舞台上“用一个声音说话”,发挥更重要作用。其二是,老欧洲可借此向美国示好,以显示欧美团结,如一些欧洲分析家指出,“此事说明欧洲外交能够被用来加强而不是对抗华盛顿的外交”;显示欧洲“不是反对美国,而是站在美国这一边”。因为众所周知,对伊朗核计划最为忧惧与焦虑的是将伊列入“邪恶轴心”的美国。因此,从某种意义上说,欧洲此举意在为美国排忧解难。为此,白宫发言人对三国翰旋表示了特别的感谢之情。 但是,老欧洲三国这次翰旋成功还有一层更深的含义,那就是协商要胜于对抗,外交手段应优于军事选择。有分析家指出,欧洲人温和的行事方式,与美国人的动辙武力威胁相比,更容易为人所接受,效果也会更好。无疑,伊朗协议的达成对朝鲜半岛核问题的解决将具有一定的启发意义。来源:人民网 |