本报记者　邓建胜

　　“要不要脱鞋？”当我走到75岁的农民俞振利家门口时，他家门口放的一排拖鞋和擦得油光可鉴的地板，让我怀疑自己来到的不是祖辈以种粮为业的农家，而是都市中的豪宅。

　　俞振利与69岁的老伴拥有216平方米的住宅。这个在三四年前还称为嘉兴市秀洲区高照乡象贤村的地方，如今已全然没有农村的景象，成为该区新城街道的一部分。这个拥有2425位居民、近万名外来务工人员的象贤村，99％以上的农户都装有电话，能收看有线电视，用上了自来水。为了让那些“洗脚上岸”的农民尽快跟上飞速发展的城镇化步伐，当地政府请来了同济大学的设计专家，让村民们都住进了宽敞明亮、厨卫等功能完备的小别墅。

　　设区20年，农村变城市

　　秀洲区的前身是浙江省嘉兴地区所辖嘉兴县，1983年11月撤县改区，1999年正式更名为秀洲区。20年弄潮，20载创业，这个传统上没有任何工业企业、城镇规模极小的“浙北粮仓”，如今成为实力雄厚的都市新区：全区GDP由1983年的2．5亿元增加到2002年的50．1亿元，人均GDP由1983年的554元增加到2002年的16410元。三次产业比例由1983年的63．6∶19．6∶16．8变为2002年的12．9∶61．7∶25．4。

　　而且，在长三角新一轮发展中，秀洲区的发展步伐不断加快。今年上半年，全区实现国内生产总值29亿元，增长16．3％。农村居民人均现金收入3072元，增长10．3％。1—9月，实现财政总收入增长45．5％，完成固定资产投资36．08亿元，速增28．5％。

　　发展的活力来自何处？秀洲区委书记、区人大常委会主任裘东耀说：“来自20年坚持不懈的工业化积累，来自坚定不移的对外开放，尤其是上世纪90年代以来把招商引资作为‘一号工程’来抓。今年以来，我们大力实施开放带动、工业立区、科教兴区三大战略，全力构筑工业园区、政策服务和人文环境三大平台，扎实推进了园区、引资、龙头三大工程。”

　　三个战略促“三化”

　　三个战略和三个平台的构想，既是对过去20年成功经验的总结，更是面对新形势的战略部署。秀洲区把工业立区战略与开放带动战略、科教兴区战略并列为三大战略，目的是加速推进产业现代化、城乡一体化和社会文明化的“三化”进程。

　　这个区借助外力，把开放型经济作为经济工作的重中之重，把招商引资作为开放型经济的重中之重，全面实施了开放带动战略。

　　根据秀洲区工业经济现状及省市对秀洲加快发展打造新兴先进制造业基地的要求，这个区在全市率先提出了“工业立区”的发展战略。工业立区的内涵是通过进一步确立工业在全区经济社会发展中的主导地位，以大力发展工业作为经济工作的突破口，坚持走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，促进全区经济总量的跃升和经济质量的提高，实现财政增长和居民增收。

　　秀洲区还实施“科教兴区”战略，着力推进科技进步，提升区域经济竞争力。通过集聚科技人才，加大教育投入，增强了秀洲经济发展的科技动力和支撑力。秀洲区继续强化了科技创新、创业环境建设，培育和扶持民营科技企业，增强了企业技术研发能力和自主创新能力。以加拿大嘉兴科学工业园区为重点，大力引进和培育高新技术产业。加快秀洲科技创业中心和嘉兴留学人员创业园建设，完善了科技创业服务体系。扩大与大专院校、科研院所的合作，发挥博士后基地的纽带作用，加强产学研联合，通过市场运作方式，组建和完善了丝织、针织羊毛衫、植绒、小家电等产业的产品开发中心、质量检测中心和展示销售中心，提升了区域经济整体竞争力。

　　打造经济发展新“引擎”

　　从嘉兴市区中山路西行驰入秀洲工业园区，跃入眼帘的是宽敞的马路，林立的高楼，现代化超市里人头攒动，开发区内机声隆隆，秀洲公园风景独好……从有区无城的农业大区，到现代化的都市新区，秀洲用短短的几年时间完成了历史性的跨越，显露出勃发的生机活力。

　　秀洲区区长祝亚伟介绍说，园区平台是秀洲经济新一轮腾飞的第一平台，区委、区政府决定，通过打造50平方公里新区和50平方公里各镇、街道工业园区新平台，形成秀洲总体布局100平方公里的经济“增长极”和“黄金眼”。

　　按照“统一规划、统一配套、统一建设、统一政策、统一管理”的要求，秀洲区落实推进措施，严格执行50平方公里新区规划，启动构建40平方公里道路框架，完善30平方公里配套功能，建成10平方公里城市新区。同时，立足秀洲新区的大发展，进一步整合秀洲工业区和王江泾开发区等周边工业园区，进行“扩容升级”，联动发展纺织工业园、毛衫工业园、家电工业园，进一步完善工业园区的功能配套，加大基础设施建设力度，促进园区整体形象和竞争力的提升，增强产业集聚功能。今年已经投入园区建设资金5亿多元，力争5年内合同利用外资14亿美元，实际利用外资5亿美元，引进区外内资50亿元，完成工业生产性投入120亿元以上。

　　基础设施和工业园区的建设，不仅吸引了大量的外资，更重要的是极大地改善了当地居民的生活，为那些“洗脚上岸”的农民提供了广阔的就业岗位。据了解，已经并入新城街道的秀洲区高照乡象贤村，不但家家都住上了宽敞的别墅、93％的居民享受了城乡合作医疗保险，而且像俞振利这样的老人还能领取退休金。工业园区的建设，不但完全消化了当地居民的就业，而且吸引了近万名外来务工者。一些年纪较大又没有技术的居民，就开店设摊，为这些外来人员提供住宿、餐饮等服务，收入颇丰。