本报驻印度记者　张静宇

　　经过长达数月的沉寂之后，印度外长辛哈10月22日下午在此间举行的记者招待会上“出人意料地”宣布了关于促进印度与巴基斯坦关系正常化的12点和平建议，其中包括重开两国民航航线、恢复跨境铁路运输、开展双边体育交流、简化入境手续、开通印控克什米尔首府斯利那加与巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德之间的公路联系，以及孟买至卡拉奇之间的海上航线等。当地媒体称这些新建议“一扫近期笼罩在两国关系改善问题上的沉闷气氛，重新燃起国际社会对印巴和平进程继续平稳推进的希望。”

　　辛哈表示，印度方面提出的所有新建议都是两国关系正常化进程的一部分，目的是为了加强两国“人民与人民”之间的接触，在民间层面上对印度总理瓦杰帕伊的和平努力予以支持。在强调继续加强民间往来的同时，辛哈排除了瓦杰帕伊明年1月参加在伊斯兰堡举行的南亚区域合作联盟会议期间与巴基斯坦总统穆沙拉夫接触的可能性。辛哈对此的解释是，只要巴方仍然将“越境恐怖活动”作为对付印度的一种手段，双方之间就不可能举行高级别会晤。

　　辛哈又一次提及印度要求巴基斯坦放弃“越境恐怖袭击”、重新回到谈判桌前的主张。他强调印度方面再次做出主动姿态，不应被错误地视为“软弱的标志”，并重申“反对恐怖主义、特别是越境恐怖主义的战斗仍将继续”。但是舆论注意到，印度政府当天还宣布了副总理阿德瓦尼将与克什米尔分离主义组织“泛党大会”领导人举行会谈的消息。当有记者问，印度方面建议开通跨越克什米尔双方实际控制线陆路交通联系，是否意味着印度政府已经放弃以往有关克什米尔双方实际控制线的主张，并准备接受实控线为国际公认边界时，辛哈耐人寻味地回答说，实控线是一个“客观存在的现实”。

　　与此同时，印度外交部已将新建议送交了巴基斯坦方面。印度外交部发言人马苏德·克汗说，巴方表示，巴基斯坦总统穆沙拉夫与总理贾迈利将认真研究印度方面的新建议，并尽快做出回应。有媒体认为，巴方已经关注辛哈有关实控线的表态是否表明印政府在此问题上的立场发生了微妙变化。

　　自从今年4月18日印度总理瓦杰帕伊向巴基斯坦“伸出和平之手”后，印巴两国关系改善的势头迅速，双方在不长的时间里恢复了大使级外交关系，重开了德里至拉合尔之间的陆路交通联络通道，曾经一度剑拔弩张的印巴边界紧张局势也由于双方主动撤军而得到缓解。但是在经过一段时间的快速升温后，两国关系改善的进程突然放慢。尽管巴方一再通过各种渠道表示希望继续和平进程，但印方一再以巴方未能彻底杜绝“越境恐怖活动”为由，对巴方的呼吁不予理睬。

　　一段时间以来，有关印巴和平前景的各种分析和猜测接连见诸印度报端。多数意见认为，印度此次吸取了以往在处理两国关系中的经验教训，从一开始就希望主导缓解两国关系的进程，不急于在规定的时间内实现若干具体目标，而是随时根据国际和地区形势的最新变化，对印巴两国对话进程做出调整，从而达到把握节奏、争取主动、稳步推进的目的。印度此次提出的新建议有助于澄清舆论，为实现南亚地区和平创造了良好氛围。

　　（本报新德里10月23日电）