诚信大家谈⑦

诚信大家谈⑦

http://www.sina.com.cn 2003年10月24日14:06 人民网-人民日报

信用体系是市场经济的基础制度　　北京大学中国经济研究中心主任　林毅夫　　完善的社会信用体系，是现代市场经济的一项重要基础制度。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。　　交换双方的诚实可靠可以降低交易费用，减少风险，活跃国民经济。市场经济以不同利益主体之间的交换为基础，是建立在各种各样的、错综复杂的信用关系上的经济，良好的社会信用体系可以使经济的参与者方便快捷地获取交易双方真实的信息，防范不诚信的行为，提高整个国民经济的运行效率。社会信用的缺失则不仅会妨碍经济的正常运行，严重时还可能导致金融、经济危机，造成整体经济的混乱、衰退。　　在我国，信用缺失已经到了触目惊心的地步。我国在向社会主义市场经济体制的转型中，经济快速发展，非人格化的交易越来越频繁，交易的价值越来越高，但是与市场经济体制相适应的产权保护、法律体系和社会信用体系的建设相对落后。政府侵犯个人产权，个人侵吞公共财产的行为屡屡发生，无照经营、“假冒伪劣”商品、虚假广告、合同欺诈、上市公司造假账、企业三角债、银行呆坏账、走私骗汇等问题更是层出不穷。　　信用体系建设是一项复杂的社会工程，需要处理好企业的商业秘密和个人的隐私权问题。现代信用体系必须有法律作基础，才能保证信用信息的有效披露和权威性。建立、健全我国的社会信用体系可从以下几个方面努力：　　第一，要发展征信行业，根据发达国家的经验，建设社会信用体系初级阶段的核心任务是促进征信行业的发展，只有征信行业得到全面的和健康的发展，才能形成失信惩罚机制的基本条件。目前，我国的征信行业处于起步阶段，缺乏统一的政府行业监督管理部门。建议国务院尽快设立合适的管理机制，鼓励、支持民间资金投资经营各类征信机构，通过市场化方式提供信用信息服务。政府不宜直接设立和经营征信机构，以避免政府企业垄断信用市场。　　第二，加速制定《社会信用信息法》，为商业化的社会征信机构在开展企业和个人信用信息的搜集、保存、评级、服务的业务提供基本的法律依据。掌握征信数据的政府部门和企事业单位，可参照国际通行的资信调查报告收费办法，收取征信数据的费用，解除对公共信息的资源垄断。依靠征信机构的利益驱动、市场竞争的优胜劣汰，依法将分散在工商、税务、银行等不同部门的企业和个人信用及其它经营行为的记录收集整理，建立覆盖全国的网络化征信数据库。然后，逐渐扩大征信数据库的内容，由单纯的商业信用数据过渡到包括在公、检、法机构留下的记录。　　第三，严格执行相关法规，加大对各类企业、个人失信行为的处罚力度，使不守诚信的企业和个人，一经发觉不仅名誉扫地，而且经济损失远大于不当所得。并且要规范银行、工商企业、会计中介、征信机构和个人提供的信用信息，对故意造成信息失真的行为做出相应的处罚。在建立社会信用体系的同时，也要保护企业的商业秘密和公民个人的隐私权。　　第四，规范政府的行为，严格履行其对社会的承诺，接受群众和舆论的监督，执法部门要公正、廉明，保证执法的公正、公平、公开，以提高政府的公信力，成为社会诚信的表率。　　利益与诚信可以兼得　　中国南方航空海南公司　胡志群　　“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”将诚信上升至天道人伦，这一文化传统在中国绵延千年。时至今日，利益与诚信天平的失衡，却让我们陷入了人文精神与商业利益的冲突。　　在对经济发展过程的道德反思中，我们会遇到鱼与熊掌能否兼得的困惑，即利益最大化与诚信道德的义利之辩。诚信概念从伦理学层面来诠释，即真实无妄为诚，诚实不欺为信，延伸至经济领域，则转化为所谓的信用制度。诚信的缺失，也就是信用制度的崩溃。计划经济转型带来了市场自由，但却使伦理道德出现了趋利忘义的裂缝；对利益最大化的狂热，突破了经济行为的道德底线，尚不完善的获利机制在这一思想指导下，具有相当破坏力，诚信被人为地与利益割裂对立。　　那么，诚信与利益最大化究竟能否共存？经济的问题是否需要文化伦理的应对？追求利润是企业的目的，这个思想在亚当·斯密时期就被发展到了极致。但目的的达到，在工具或手段上应当符合道德伦理规范的约束。在转型社会中，也许透支诚信可以在利益回报上一时膨胀，但不诚信的企业最终会受到社会道德批判，被逐出舞台。而失去信用制度约束的?谐。诶媲瓜孪萑牖炻遥笠涤肫笠怠⑾颜哂肫笠抵涞墓叵刀窕鹊牟恍湃危钪招纬删梅⒄沟钠烤薄Ｋ裕闲庞肜孀畲蠡荒芨盍眩Ω眉娴谩? 　　说到底，我们面对的全球化市场是一个诚信经济市场。诚信就是企业的核心竞争力，是品牌树立的基础，更是中国企业迎接挑战的前提。我们可以从质量、服务、管理等方面去提高核心竞争力，而所有这些无一不指向诚信。保证对顾客的真诚，实现对顾客的承诺，坚持诚信的核心竞争力不是一蹴而就的，它是一笔宝贵的无形资产。有了这样的核心竞争力，利益最大化将在时间坐标上无限延伸。也就是说，诚信并非纯伦理观念，它可以进入经济领域，实现与利益最大化的融合，即利、义能够兼得。　　来稿撷英　　一个惯于弄虚作假、偷奸耍滑的人，是经不住时间考验的。“蚜虫吃青草，锈吃铁，虚假吃灵魂。”诚信是一种品质，一种修养，一种含而不露、纯朴自然的大境界，诚信是大智慧，能滋养我们的心灵。　　———驻昆明空军某部飞行二大队　颜立龙　　重建信用，首先要从各级领导做起，带头不说假话，不报假数字，不造假政绩，做到“敬事而信”，“不欺其民”。只要我们各级领导干部把信用作为执政的根基，把依法办事当作基本的规范来遵行，做到“言必信，行必果”，那就一定能有效地遏制社会中信用缺失现象的蔓延。　　———福建省永定县凤城镇长化居委会　莉英　　人以诚为先，信以诚为本，诚以德为源。谁拥有了诚信，就等于和微笑、掌声与胜利联姻；谁违背了诚信，就注定和苦涩、孤独与失败同行。　　———河南省商丘市国土资源局睢阳分局　丁斌　　市场经济的道德秩序主要是由职业道德和经济信用构成，两者所构成的人们的行为准则，是社会主义市场经济运作的基石和市场有序化的保证。　　———山东省招远市河西金矿　丁辉磊