本报讯80％的上访或多或少有一定道理，80％的上访问题可以不同程度地在基层得到解决。这是10月24日，省高级人民法院院长吴振汉在全省法院“上访老户”专项治理工作座谈会上对当前法院信访形势的客观判断。为此，省高院出台立案系统司法为民8项措施，力求从加强法官自身建设入手，真正把信访问题解决在基层。

　　据统计，全省法院2003年1至9月处理来信3070件，接待来访1324人次，分别比上年同期下降14％和39％。但信访问题仍然比较严重，重复上访有101人次，集体上访8件次。经分析，信访原因多种多样，但案件裁判不公、信访接待人员工作不到位是一个重要原因。因此，省高院的8项措施从文明接访、首问负责、有信必复、便民来访、助民知法、申诉听证、利民查询和司法救助等方面对法院和法院信访接待人员提出具体要求。

　　按照这8项措施的要求，全省各级法院将着手建立岗位责任制，11月底完成对“上访老户”清理、甄别工作，建立“上访老户”档案。按“分级负责，归口管理”原则，每一个“上访老户”由一名领导和一名信访专干负责接待、处理问题、化解矛盾。同时，建立上下联动信访情报系统，定期上报情况，及时消除不稳定因素。吴振汉要求，在信访接待过程中，对确有错误的案件要坚决予以纠正；对因接待人员态度粗暴激化矛盾的案件，主管领导和接待人员要公开检讨，争取上访人员谅解；对不是法院管辖的案件要负责与有关单位联系，让上访人员有上访渠道；对上访人员生活确有困难的要给予适当帮助；对以信访为名用暴力等手段破坏社会稳定而触犯刑律的，坚决按司法途径解决。（曹陆军）