本报记者 喻京英

　　土地是农民最基本的生产资料，实行土地股份制，一方面体现了农民对土地的财产权，把农民是土地的主人具体化；另一方面丰富了分配形式，使农民除了按劳分配以外，又多了一种按资分配的形式。地处平谷区东南部的夏各庄镇，共有15个行政村，2．4万多人，全镇2／3是山区，全镇人均可利用土地1．5亩，是一个人多地少的镇。

　　如何才能把土地集中起来，又不侵犯农民利益，而且让他们从中受益呢？夏各庄镇的镇长李玉富经过调查后认为，实行土地股份制是破解这一难题的钥匙。通过这个途径，可以有效地把土地集中起来，进行各种工业项目设施建设，并通过新建项目吸纳更多的农村劳动力，加快农民由一产向二、三产业转移，以加速农村工业化的进程。因此，通过土地股份制，合法、有效地利用土地资源，进行各种建设开发，是推进城乡一体化的有效办法。

　　然而，在现行的土地经营制度下，农民既不能完全依靠土地，又不能完全脱离土地去专心从事非农产业，在很大程度上被束缚在土地上了。而实行土地股份制，能够较好地解决这一问题。

　　夏各庄镇推行的土地股份制，实际上就是借鉴工商企业股份制的一些做法，把农民的“平均土地承包权”转化为长期股权，农民把土地的经营权交给集体，依股权从土地经营收益中按一定比例获得分配的一种土地经营模式。

　　2002年8月，在多次组织召开村民代表大会、赴外地参观考察，详细解答群众提出的各种问题后，该镇决定进行土地股份制试点工作。在村民代表大会通过了试行土地股份制的决议以后，镇工作领导小组成员协同村级领导班子成员，起草制定了《土地流转协议》和《土地股份制章程》，并由村民代表选举产生了理事会、监事会，其权利与义务在《章程》中都作了明确的规定。同时，各村还根据自己的实际情况，初步制定了分红方案和分红资金。

　　截至到今年8月底，夏各庄镇在4个村的土地股份制试点工作已基本完成，同时制定并通过了《土地股份制章程》，预计到10月底，全镇将有2620户、9750亩土地都将实行入股制。

　　龙家务村是试行土地股份制的第一个试点村，目前全村247户村民，除了7户常年在外居住、务工外，其余各户均签订了《土地流转协议》。通过试行土地股份制，该村950亩耕地全部集中到集体手中。目前已有260亩土地出租，平均每亩租金每年1700元；有16个企业入驻该村，其中6家企业已投入生产，其余10家企业在建；这些入驻企业目前已安排该村100名劳动力就业；集体土地租金收入30多万元，每个股民年底将获得每亩144元的分红，将使近年来耕种土地赔钱的现象得到改变。龙家务村目前已发展成为二、三产业的专业村，正在开始走上农村工业化道路，为夏各庄镇全面实行土地股份制，加速农村经济建设奠定了基础。