观察家

　　21日下午，湖北省利川市元堡乡花坪村发生一起特大毒鼠强中毒事件，目前已造成10人死亡，另有23人住院抢救。

　　毒鼠强中毒事件并不鲜见。但是，利川这起毒鼠强中毒事件发生在国家有关部门明令清缴毒鼠强三个多月之后（农业部等九部委今年7月18日联合发出《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》），就不免让人产生这样的疑问：为何明令禁止之下民间还有毒鼠强？

　　我们现在还不清楚利川投毒案中的毒鼠强从何而来，但基本上不外乎两条途径：一是根本就未上缴，一是新近购买的。如果是前者，我们就要问，为什么措辞严厉的清缴通告（通告中说在通告发布30天内拒不上缴的予以强制收缴，并依法从重处罚）发出后仍然有人拒不上缴呢？这里有个问题很关键，就是有关部门如何知道有谁拒不上缴。通告中只说各单位应当认真宣传本通告，鼓励公民积极配合做好清查收缴工作。显然，这种“革命靠自觉”的群众运动方式就使得通告的效力打了折扣。

　　如果是后者，我们就要问为什么在有关部门采取了行动后仍有毒鼠强在卖？我们可以从央视《经济半小时》对南京汤山投毒案的追踪调查中找到更有意义的答案。调查中，公安局表示市面流通的毒鼠强不归他们管，负责集贸市场管理的工商局表示没有检测手段，拥有检测手段的防疫站表示没有处罚权力。显然，多头管理往往就会无人管理，毒鼠强在市场上泛滥也就不足为怪了。

　　除了市场管理缺位外，为何毒鼠强从来就未获得批准却一直在生产？根据德国拜耳公司的调查，中国是世界上最大的鼠药市场，全国每年对灭鼠药的需求基本稳定在10亿元左右，潜在市场则高达数十亿元。高额利润的存在必然诱使不法者铤而走险，毒鼠强之类也就会顽强地在地下流行。

　　怎样才能从根本上消灭毒鼠强呢？有关专家认为，只能从生产和流通体制上着眼。在发达国家和地区，政府对鼠药生产只建立登记制度，而灭鼠则交给专业的杀虫、灭鼠公司来完成，有害生物防治业（ＰＣＯ）已完成了由政府行为向社会服务转变的过程，形成了一个成熟的产业。相比之下，中国的ＰＣＯ企业则刚刚起步，看来，只有制定平等的市场准入门槛，研制出对人畜低毒无毒的鼠药，同时加强鼠药市场的执法力度和日常监督，才是消灭毒鼠强的上策。

　　本报评论员　李海华　相关报道见中国新闻