本报北京10月25日讯记者石国胜报道：我国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上的老年人口达到1．34亿，占总人口的10％以上；65岁以上人口超过9400万，占总人口的7％以上。按照国际通行标准，我国人口年龄结构已经开始进入老年型。这是民政部部长李学举受国务院委托，向全国人大常委会报告老年人权益保障工作情况时介绍的。

　　十届全国人大常委会第五次会议25日下午在人民大会堂举行全体会议，吴邦国委员长出席会议。在司马义·艾买提副委员长的主持下，会议听取国务院关于老年人权益保障工作情况的报告、关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告、关于就业和再就业工作情况的报告等。

　　李学举首先介绍了我国人口老龄化和老年群体的基本情况、我国在保障老年人权益方面所做的主要工作和存在问题。对于今后一个时期保障老年人权益的工作思路和安排，李学举说，要集中精力，重点做好以下工作：第一，坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，做好老年人权益保障工作；第二，建立健全老年维权工作体系，推动形成综合治理、齐抓共管的社会化大维权格局；第三，采取措施，扎实工作，确保老年人权益落到实处；第四，以基层为重点加强老年人的司法保护和法律服务、法律援助工作；第五，深化宣传教育工作，大力营造维护老年人权益的良好社会环境。

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任王春正作关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告。王春正说，总的看来，小城镇发展和农村富余劳动力转移取得了新的进展，但也存在一些必须引起重视的问题，主要是小城镇的规划还不够完善，需要进一步改进、充实；一些小城镇在建设中不顾客观条件和承受能力，贪大求洋，互相攀比现象严重；小城镇基础设施建设资金没有稳定的来源；农民进城务工经商的合法权益尚未得到有效保障；农民工就业服务体系不健全等。

　　王春正指出，要解决这些问题，今后要加强规划指导，抓紧对规划落实的监督；要加大改革创新力度，加强综合协调管理；要多方筹集资金，加快小城镇基础设施建设；要发展小城镇经济，促进农民向非农产业转移；要妥善解决小城镇发展用地问题；要加大就业培训和信息服务，积极支持农村劳动力转移；要落实好各项具体措施，切实维护农民工的合法权益。

　　受国务院委托，劳动和社会保障部部长郑斯林作关于就业和再就业工作情况的报告。郑斯林说，今年1—9月，全国累计实现新增就业岗位650万个，达到全年目标任务的81％。在领取《再就业优惠证》的下岗失业人员中，共有350万人实现了再就业，达到全年目标任务的87％。郑斯林还就去年全国再就业工作会议以来就业再就业工作进展情况和面临的主要问题以及进一步做好就业和再就业工作的安排意见等问题作了说明。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、李铁映、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席会议。国务委员唐家璇、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

　　《人民日报》 2003年10月26日 第一版来源：人民网