观察家

　　一名妇女在深圳梅林二村绿润果菜专营店行窃时被当场抓获，工作人员开出两个条件：要么去派出所，要么挂一块“我无耻，我是小偷”的牌子站在门口示众。在工作人员的逼迫下，这名妇女选择了后者，在店门口示众20多分钟。该店工作人员说，“这是为了警示其他小偷”，但商家的行为引起了公众的不满（《南方都市报》10月22日报道）。

　　对于偷窃者，商家只能按《治安管理处罚条例》的规定，由公安机关处理，而不能用“私法”。而实际上“私法”却大行其道，原因何在？

　　首先，商家抓住了偷窃者的心理弱点。偷窃者往往会因为自己是“偷窃者”，同时也是“违法者”，无论是从道德上还是法律上来说，自己都是一个“理亏的人”，所以，这些人面对商家的“私法”往往会自甘受罚，比如接受商家的罚款处理，或像深圳这名妇女一样屈从于商家的“羞辱刑”，哪里还敢拿起法律武器维护自己的人格尊严和其他权利。正是看准了偷窃者的这种心态，商家才敢将偷窃者“不当人看”。

　　其次，商家设“私法”有可能从中获利。抓到偷窃者应当送公安机关，但商家这样做对自己并没有太多“好处”，而如果商家通过自己订立的一些“私法”与偷窃者“私了”，则既可以惩罚偷窃者，又可以使自己获得一些经济利益。即使是被处罚者提起诉讼，结果也只是法院判令商家向被处罚者退还罚款，对商家而言，不会有什么更大的损失。

　　再次，对制约商家设“私法”行为存在法律空白。根据我国法律的规定，商家对偷窃者罚款、示众等处罚均是违法行为。一般说来，是违法的行为，就应当承担法律责任。商家设“私法”的行为，除了可能面临被处罚者起诉而承担民事责任外，在行政处罚法中并没有对无行政处罚权的商家自设“处罚权”规定法律责任。这也就意味着：虽然商家的设“私法”行为既侵害了被处罚者的权利，也违反了我国行政处罚规范，但如果被处罚者不追究商家的责任的话，商家设“私法”违反行政处罚规范的行为将无任何法律责任，这显然是一个法律上的空白，也难怪商家敢于肆无忌惮地设“私法”了。

　　因此，要彻底消除商家设“私法”现象，除了希望被处罚者拿起法律武器向商家说“不”，维护自己的合法权益外，法律也应当向商家设“私法”违反行政处罚规范的行为开战。只有让商家为自己的违法行为付出代价，才有可能使商家设“私法”的行为有所收敛。否则，我们除了对商家指责、不满外，还能奈他何？

　　何向东（河南平顶山市中级法院）