出口退税：新机制新打算(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月27日06:05 人民网-人民日报

　　今年，北京外贸继续高速增长。据北京海关统计，前3季度北京地区外贸进出口总值为510．9亿美元，同比增长33．3％。图为北京海关关员在企业调研，帮助企业提高进出口通关速度。

　　雷虹摄

　　近日，中央决定改革现行出口退税机制，对于这一新政策，最关注的莫过于广大企业。处理好全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益的关系，确保此项改革的顺利进行，对做好当前经济工作有着重要意义。在出口位居前列的广东、浙江、江苏、上海，本报记者分别采访了部分贸易大户，请他们吐露新形势下的一些新打算和新举措。

　　———编者

　　浙江：积极寻找新途径

　　本报记者　袁亚平

　　近几年，浙江外贸出口快速增长，而机电产品和服装制品，是浙江企业的主打出口产品，分别占全省出口额的第一、二位。根据国家公布的出口退税新政策，原来适用17％退税率的部分机电产品、服装和棉纺织品等的退税率下调为13％，这对不同类型的生产企业产生了不同影响。

　　一些机电产品出口企业感觉自身有能力应对。浙江丰球进出口有限公司的王栋说，少4％的利润对丰球的影响不是很大，因为他们的产品主要销往欧美发达国家，加上技术先进，所以卖价较好。受退税率下降影响的主要是向欠发达国家销售的那块。

　　纺织和服装类企业也在设法寻求新途径。宁波雅戈尔进出口公司经理严海平说，雅戈尔集团去年出口服装2亿多美元、面料2亿美元，如果按照去年的出口额来计算，企业因退税因素利润就将减少6000多万元人民币，对企业的经营带来很大挑战。当然这也会推促企业深化改革，进一步增强竞争力。

　　中国十大男装品牌之一的庄吉集团董事长郑元忠对记者说：“出口退税新政策对庄吉影响不大。我们有意大利著名设计师带来的国际服装最前沿信息。集团已准备在米兰开设专卖店，走品牌国际化之路。”

　　飞跃集团董事长邱继宝说，飞跃去年出口额达1亿多美元，出口产品一半以上销往欧、美、日，已连续多年处于全国同行产销量、出口量、创汇额首位。这次退税率下调，会直接影响到企业利润率，但飞跃有心理准备。企业的效益关键要靠产品质量、科技创新、管理服务和市场信誉，而不是靠优惠政策。再说，这次出口退税政策调整，从长期看，是帮助企业提升核心竞争力。只有经得起宏观调控的企业，才是成熟地走向市场的企业。

　　江苏：着眼长远算大账

　　本报记者顾兆农

　　与浙江相似，机电产品、服装和棉纺织品等也是江苏外贸出口的重头戏。

　　南京LG同创彩色显示器有限公司财务部的同志告诉记者，面对新政策，企业会采取一些合理的方法，减少退税的负荷。具体说，就是增加内销。还有一种办法，是把生产逐渐转移到海外的其他工厂去。

　　南京市纺织品进出口公司是个出口创汇的大户。该公司的张先生对新机制似乎较乐观。他说，原来南纺欠退税有8亿多元，现在新政策明确“老账要还，新账不欠”。这对企业来说至关重要。退税降低了4个百分点，利润率也几乎同等下降了这么大的幅度，对企业肯定有影响。但是，相对巨额的欠税而言，这种影响就小多了。试想，回收了8亿元，企业融资的压力、利息的负担大大减轻，本身就可以部分消化降低退税率带来的不利因素，况且像他们这样的上市公司和大型企业，在新的政策环境下，反而相对优势会更加明显，因为企业的业务“蛋糕”大，利润虽然降低了，但是有一定的规模支撑，企业依然还有一定的盈利空间。

　　江苏省已提出，对出口退税新政策，要算大账，积极应对，调整出口产品结构，切实加强企业管理，降低出口成本，千方百计保证出口不减，同时加快实施“走出去”的战略。

　　广东：内部挖潜降成本

　　本报记者刘伯饶

　　这些天，作为老牌的国有外贸企业，广东省五矿进出口集团公司紧急采取对策，调高出口产品价格。公司副总经理陈森胜说：“外贸公司主要做代理出口，利润也就赚三四个百分点，这次出口退税率平均下调3个百分点，对五矿类产品出口影响较大，目前公司还有7700多万应退未退税款，因此我们除对相应的品种做相应的调价外，还将通过内部挖潜，尽量把成本降下来。”

　　民营企业东莞市高雅电子有限公司以生产出口VCD和家庭影院为主，公?径鲁ざ旁此担捎诘缱有幸稻赫旨ち遥舐室话阄?4％左右，主要靠的是出口退税，但退税率太高，又会增加中央财政负担。他对出口退税机制改革表示理解，认为在出口困难增加的情况下，应加大对国企、民企的扶持力度，如增加贷款、加快退税速度等。

　　专家认为，出口退税率的下调，无疑会给企业带来压力，但从长远看，它有助于出口企业调整竞争策略，提高自身素质。

　　上海：调整策略保出口

　　本报记者　励漪

　　上海东方国际集团负责人介绍，从2002年度集团出口商品采购总成本来看，他们因退税率下降大致将增加成本近5亿元。

　　这位人士认为，出口退税率的下降带来的影响可以从以下几个方面加以分析：在贸易方式上，对自营出口业务影响较大而对代理出口业务影响较小；在贸易形式上，对一般贸易出口业务影响较大而对来进料加工业务影响较小；对出口商品而言，对附加值较低的传统商品影响较大而对附加值较高的商品影响较小；从出口地区来看，对非洲、中东、拉美等一些中低档产品需求较多的地区影响较大而对欧盟、美国、日本等地区影响较小。

　　东方国际的负责人表示，他们将积极调整贸易方式，发展来进料加工业务；调整商品和市场结构，开发高附加值、新品种、新款式、非配额的商品，加快推进专业化、系列化的步伐；调整海外的定位与功能，朝着提高增值服务的区域性企业方向发展。此外，通过加强内部管理，推进电子商务，降低各项费用尤其是管理费用的支出，以降低整体的运营成本。

　　上海一家以生产等离子彩电和DVD等产品的日资家电企业表示，退税率降低后，他们在中国工厂每年的直接利润损失将达到几千万元人民币。虽然如此，公司投资中国的战略并未改变。同时，由于越来越多的外资家电零部件企业在中国境内开办工厂，使公司可以大大减少进口份额，进一步扩大零部件的国内采购从而降低生产成本，尽量降低退税减少所带来的负面影响，

　　据了解，该公司原先有90％左右的产品出口，近年来，公司的决策已经逐渐发生变化，中国内销市场的巨大潜力进一步受到重视。“公司的目标是内销和出口市场平分秋色，现在看来，这个进度表将要大大提前。”

　　