沈伟轩

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。这些重要论断，深刻反映了我们党亲民、爱民、为民的根本立场，集中体现了我们党以民为本、以民为重、以民为先的价值取向，表明我们党在探索共产党执政规律和进一步巩固执政地位的问题上，更加清醒和自觉，站到了新的制高点。中国传统民本思想的新提炼

　　自古以来，历史智慧和历史经验，就像慷慨无私的阳光和润物无声的雨露，哺育了一代又一代中华儿女。对于中国传统文化的精华和政权兴衰演变的历史，我们党历来是非常重视的。江泽民同志曾深刻指出：“一名领导干部不善于从历史中吸取营养，不可能成为高明的领导者；一个政党不善于从总结历史中认识和把握社会发展的规律，不可能成为顺应历史潮流的自觉的政党；一个民族不善于从历史中继承和发展本民族和世界其他民族创造的优秀文明成果，就不可能屹立于世界民族之林。”他还谆谆告诫全党：“对历史和现实的实例，我们应该明鉴啊！”明确把立党为公、执政为民作为“三个代表”重要思想的本质，并提到世界观和政治立场的高度，反映了我们党强烈的忧患意识和深邃的历史眼光。

　　古人说，天地之间人为贵。几千年来，中国传统政治文化中就存在着形形色色的民本思想，从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民为邦本”，可以说，在关于民本思想的问题上，世界上没有哪个国家像中国古人论述的那样多，那样精深和富于哲理。这些有益的思想强调的是，人民乃国家之本，政治之本，统治者要体恤民意，重视民心。在漫长的中国封建社会里，明鉴“民本”之紧要的当政者不能说没有，但因阶级的局限性，其所作所为只能成为权宜之计而昙花一现。这其中，因滥用民力而迅速招致灭亡最典型的例子当数秦王朝。秦国统一六国，可谓上应天意，下顺民心，但面对百废待兴的残局，秦王朝却不是使百姓各得其所，百官各安其位，而是一味奉行严刑峻法，加重人民负担，激发社会矛盾，结果短短15年便烟消云散。以至于晚唐诗人杜牧发出了穿透千古的感叹：“呜呼！灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。”血的教训使后来的统治者不得不认真对待和处理与人民的关系问题。后代的一些思想家和政治家经常用“水可载舟，亦可覆舟”等警语来告诫当政者要善待民众，爱护百姓，用以揭示“民为邦本，本固邦宁”和“为政之要，惟在得人”的道理。

　　历史是最权威的教科书。考察中国历代王朝盛衰兴亡的演变史，可以看到其中最关键的因素是民心的向背。统治者“重民”，则“其兴也浡焉”；统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。一部《二十四史》，反映了中国从奴隶社会到封建社会的转变以及两千多年封建社会朝代更替的历史轨迹。即使从统治阶级利益出发，人们也能从这种历史轨迹中看清政权兴亡与人心向背的关系：得人心者得天下，失人心者失天下。近代以来，在中国的政治舞台上，也曾有数百个政党先后登台，虽出场有先后，扮相有美丑，但无情的大浪淘沙，使其中的绝大多数都成了历史的匆匆过客，有的连一丝涟漪也没有留下。世界历史上一个个帝国的崩溃，又何尝不是如此呢。古今中外的历史都反复证明，一切剥削阶级的政权都会或迟或早地陷入历史兴亡周期率的泥潭。因为支配政权兴亡的不是统治者的主观愿望，而是该政权能够在多大程度上代表人民的利益，反映人民的心声。

　　历代王朝中虽有人作过富于民本色彩的宣示，肯定了人的价值和作用，但都不可避免地烙上了明显的工具性标记。因为在他们看来，成就帝王将相的霸业才是目的，而人只是实现这一目的的手段，甚至把人民群众看作是无知无识的群氓，或是供君王驱使的“牛羊”。因此，在封建社会里，绝大多数人民面对威严天子，向着茫茫上苍，不仅失去了他们本应获得甚至是与生俱来的权益，还被那些自称为顺天承命的统治者和延续几千年的旧制度改造成了畸形的人。中国共产党区别于以往任何剥削阶级政党，其执政地位是历史和人民选择的结果，又深深地植根于中国人民之中。我们手中的权力不是与生俱来的，而是人民群众赋予的。我们巩固政权的目的是为了从根本上保障人民的利益，而不是执政党自身的私利。这种公共权力上的代表与被代表的本质关系，要求每一位党员干部以人民利益为最高标准和最终追求，通过执政为民的实践，保证人民和谐幸福地生活，自由全面地发展，从而摆脱“非人”、“半人”和“假人”的状态。

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中，引用“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”的古训，强调人民群众的支持和拥护是我们党的立党之“本”、执政之“基”和力量之“源”，这是一种充满文化深思的政治智慧，是对“三个代表”重要思想作出的最重要、最本质、最核心的回答，突出了人民群众在我们党和政府工作中的中心地位，体观了我们党在目的与手段的统一性中坚持以人为本的执政理念和管理思想，反映了现代社会应有的人性关怀和人文精神。

　　马克思主义唯物史观的新发展

　　相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，是判断真假马克思主义政党的试金石，也是保持党的先进性的根本所在。从立党为公、执政为民的高度把握“三个代表”重要思想的本质，升华了马克思主义的唯物史观，高扬了人民群众的历史主体和价值主体地位，为我们坚持马克思主义的群众观点和群众路线，不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。

　　人民群众是历史的创造者，这是马克思主义的一个基本观点。社会的一切发展，离开人民群众就无从谈起；社会的一切进步，离开人民群众都无法实现。人民群众是历史的主体，是推动历史前进的决定力量；人民群众的历史活动，构成历史发展的具体内容。人类社会发展规律从根本上说，就是人民群众历史活动的必然要求，就是人民群众根本利益的客观表现。

　　马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就明确宣示：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”因此，为什么人的问题是一个政党本质的反映和生命的根基。在党的全部活动中，是立党为公还是立党为私，是执政为民还是执政为己，是人民群众判断一个政党性质的根本标准。马克思、恩格斯在始创无产阶级政党时，在深入研究近代国家的基础上，预见到无产阶级政党在执政后存在着“由社会公仆变成社会主人”的危险。列宁在领导人民夺取政权后曾疾呼，共产党内部最可恶的敌人就是脱离群众的官僚主义，如果有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。可见，马克思主义执政党的最大优势就是密切联系群众，而最大危险则是脱离群众。

　　真正的马克思主义政党，从来都牢记这个真理，并善于在实践中运用这个真理。中国共产党在播撒这颗思想火种的全部活动中，始终如一地把实现人民利益作为一切活动的起点和归宿。正因为有了这个起点和归宿，才使中国共产党成为一个扎根于群众并赢得了亿万民心的政党，成为一个由历史孕育并赢得了历史的政党。我们破坏一个旧世界，是为了让中国人民站起来；我们建设一个新世界，是为了让中国人民强起来；我们致力于改革开放，是为了让中国人民富起来。如果把我们的事业比作一艘由党掌舵的航船，那么人民群众则是奋力摇橹和划桨的人。在我们党八十多年乘风破浪的风雨历程中，是人民群众不惜牺牲，用手推车推出了淮海战役的胜利，是人民群众冒着枪林弹雨护送百万雄师过大江，推翻了蒋家王朝，是人民群众愿洒热血，用生命换来了共和国的开国大典。毛泽东那一声声饱含深情的“人民万岁”，至今仍回响在天地之间，警醒和震撼着每一位共产党人。中国共产党用自己艰苦卓绝的奋斗史一次又一次地证明了一条颠扑不破的真理：人民群众既是实践的主体，又是认识的主体，蕴藏着无限的创造力；只要我们紧紧依靠群众，充分相信群众，永远和群众打成一片，得到群众的拥戴和支持，那就任何艰难险阻都能战胜，任何敌人都不能压倒我们，而最终只能被我们所压倒。可以说，中国共产党发展壮大的历史，就是一部与人民群众同呼吸、共命运、心连心的历史，就是一部始终坚持立党为公、执政为民的历史。

　　中国共产党执政为民的历史活动和生动实践，丰富了马克思主义唯物史观的理论宝库，也为国际共产主义运动的发展积累了有益的经验。与此同时，世界上一些长期执政的老党大党相继丧失政权的沉痛教训，也不得不引起中国共产党人的高度警觉。如果说剥削阶级政党的垮台是由其阶级本质决定的话，那么原工人阶级政党垮台的事实，就不能不引起我们的深刻反思了。苏联共产党曾是国际共产主义运动中最具影响力的政党，是依靠广大群众的支持而登上历史舞台的。但在七十多年后，这个拥有一千多万党员的大党老党及其创建的偌大的苏维埃政权，却在无声无息中土崩瓦解了。论其垮台的原因，当然是多方面的，但其中最主要的起决定作用的因素还是逐步背离了大多数民众的利益，在人民群众中威信扫地，失去了人民的支持。正如江泽民同志一针见血指出的：“人心向背的变化是其中很重要的一个原因”。结合对世界上其它一些政党下台原因的分析，我们可以得到这样的启示：任何一个政党，只有代表人民，才能巩固政权，赢得未来；离开了人民，政党就成了无源之水，无本之木。这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。

　　曲折之后是自觉的警醒，挫折之后是坚毅的勃发。在经历风雨后的今天，我们党对立党为公、执政为民的认识比以往任何时候都要深刻得多，强烈得多，对马克思主义唯物史观的遵循比以往任何时候都清醒得多，自觉得多。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，我们党反复强调，全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。特别是20多年改革开放的辉煌成就，使我们更加深切地感悟到，人民是国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。我们党正是在这种创造性的伟大实践中，以与时俱进的精神状态和理论勇气，进一步丰富和发展了马克思主义的唯物史观。比如，强调在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；又比如，强调在任何时候都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性；还比如，强调坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这些重要论述，充分体观了我们党视人民为国家主人的历史唯物主义立场、把人民利益看得高于一切的公仆胸怀和全心全意为人民谋幸福的爱民精神，把在长期执政条件下对党群关系的认识提到了新的理论高度，集中体现了中国共产党人执政为民这个凝结在“三个代表”重要思想中的根本价值理念。

　　“三个代表”重要思想作为一个相互联系、辩证统一的有机整体，深入渗透了马克思主义唯物史观的基本原理，全面体现了执政为民的根本要求。因为只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础。只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。只有不断提高人民群众的物质文化生活水平，改革和建设才能具有坚实的群众基础，人民群众才能始终以饱满的热情投身到中国特色社会主义的伟大事业中来。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。贯彻“三个代表”重要思想，必须充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，而决不能把先进生产力和先进文化的发展建立在依靠极少数“社会精英”或个别社会阶层的基点上，甚至脱离广大人民群众去人为地“铸造”什么新的“社会中流砥柱”。虽然执政为民本身只是一个原则，而非解决具体问题的方案和措施，但它却反映了我们党一切活动的根本价值取向。总之，实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，始终是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。

　　实现民族伟大复兴的新要求

　　实现国家的繁荣富强和民族的伟大复兴，是中国共产党人世代为之奋斗的崇高理想，也是蕴含在“三个代表”重要思想中最深厚的民族情结。当中国历史进入新千年发展平台的时候，我们党又审时度势，不失时机地提出了全面建设小康社会的宏伟目标，以更加奋发有为的姿态迈开了民族复兴的伟大征程。在这个伟大的征程上，要将中华儿女的百年梦想与渴望变为现实，关键是要用“三个代表”重要思想指导实践，推动工作，自觉把立党为公、执政为民的科学理念贯穿于党领导人民建设中国特色社会主义事业的全过程，集中致力于实现最广大人民的根本利益。

　　全面建设小康社会和实现民族伟大复兴，是以人民群众为主体展开的历史活动，坚持和贯彻执政为民的首要前提，就是要牢固树立以人为本、以民为天的执政理念，真正把人民群众放在党和政府各项工作的中心地位。审视天下大势，纵看古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中华民族和中国人民的先锋队，但“先锋队”并不意味着我们比人民更高明，它只能表明，我们的力量和智慧来自人民。如果自视高明，自诩英雄，以“老子天下第一”的心态对待党和人民的事业，其结果必然是脱离群众，背离人民。群众在我们心里有多重，我们就在群众心里有多重。对于广大共产党员和领导干部来说，实践执政为民最紧要的行为准则，就是始终站在党和人民的立场上来想问题、办事情。每作出一项决策，每开展一项工作，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高评判标准，防止滋生“居高临下”的意识和“为民作主”的心态，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真正使人民群众成为国家的主人、建设的主体和事业的主力。

　　维护和实现最广大人民的根本利益，归根到底要靠发展来体现。发展是历史的必然、时代的主题、人民的意志，能不能解决发展问题，关系人心向背、事业兴衰、党的存亡。如果没有发展，执政为民就无以实现，执政兴国又从何谈起。因此，党和国家的一切事务都要始终围绕发展这个“第一要务”来进行。我们党执政的目的要着眼于发展，执政的使命要集中于发展，执政的成效要体现于发展。“三个代表”重要思想内在地把实践执政为民和解决发展问题有机统一起来，把党的事业与民族复兴的历史使命紧紧联系在一起，深刻揭示了发展的本质，科学预测了发展的趋势，正确指引了发展的方向，蕴含着全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观。遵循这种体现时代性、把握规律性、富于创造性的科学发展观，就要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，在资源开发中实现人与自然的和谐相处，在经济增长中处理好数量和质量、速度和效益的关系，在促进发展中既注重经济指标，又注重社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。全面建设小康社会和实现民族伟大复兴，决不只是一曲经济增长的“独角戏”。多少年来，人类已在单纯的经济增长中承受了无情的惩罚，在片面的社会进步中付出了惨痛的代价。把是否符合科学发展观作为衡量政绩的试金石，是执政为民的本质要求。事实上，既要金山银山，又要绿水青山，已经成为全国人民的共同意志，也是人民群众的根本利益之所在。那种竭林而耕、竭泽而渔、竭草而牧的做法，那种光从经济指标上显示“大手笔”、“大创造”、“大标志”的行为，所追求的只是“一代人的政绩”，而留下的却是“几代人的包袱”，看似利民，实则害民。因此，在当代中国，树立以整体观念、大局意识和系统思维为特征的科学发展观，并用发展的实际成效来满足人民的富裕、文明和福祉，是共产党人执政为民的第一要义。

　　社会生活是不断变化发展的，人民群众的根本利益也是一个不断丰富的动态发展过程。马克思主义政党要在发展中实践执政为民，在执政为民中实现发展，就必须体现代表最广大人民根本利益的时代性。在全面建设小康社会的历史条件下，最广大人民的根本利益从内容上说，是经济利益、政治利益和文化利益的统一。经济是基础，发展是重心，实力是保证，没有物质财富的积累和物质生活的改善，执政为民就只能落空。但必须看到，在社会主义社会这种新的文明形态中，决不能认为满足人民的经济利益、物质利益是“大事”，而满足人民的政治利益、文化利益是“小事”。中国共产党在率领人民基本解决温饱、初步实现小康以后，应该在经济、政治、文化等方面有更新的理想、更高的追求和更大的目标。因为，在经济方面，人民群众要求在解放和发展生产力的基础上，进一步提高生活水平和生活质量，过上更加富足的全面小康生活；在政治方面，人民群众要求进一步发展民主，健全法制，使自己参与和管理国家事务的民主权利能够得到切实的尊重、体现和保障；在文化方面，人民群众要求在进一步发展教育科学文化事业的基础上，使人人都有受教育的机会和享受文化成果的充分权利，使自己的精神文化生活更加丰富多彩。必须看到，随着社会的发展和进步，广大人民群众对民主政治的渴求从来没有像今天表现得这样强烈，对精神文化的需求也从来没有像今天表现得如此迫切。中华民族实现伟大复兴的矫健步伐，应该是一部多重合奏、和谐共鸣的雄浑交响，人民群众的生活世界，也应该是一首繁花似锦、五光十色的华彩乐章。只有让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，才能使人民群众生活过得更加殷实，更加充实，更加踏实。因此，坚持执政为民，就要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中引导社会向更高层次的社会主义文明迈进，防止可能带来的“物的增值”和“人的贬值”的现象。

　　中国共产党人的全部职责就是让人民群众过上更加幸福的生活，创造更加美好的未来。面对历史的使命和时代的重托，我们每一个共产党员和领导干部都要以对人民群众的无限忠诚和热爱，真心实践“三个代表”重要思想，始终贯彻执政为民的理念。无论是落实科学发展观，还是实现人民群众的经济、政治、文化利益，都要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。不论什么时候，都要把“群众利益无小事”这句质朴的警语作为座右铭，以求真务实的作风，把对上负责和对下负责结合起来，把对党负责和对人民负责结合起来。在为社会创造物质财富和精神财富的历史活动中，要努力从群众最关心的热点问题抓起，从群众最希望办的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以真抓实干的模范行动，替群众分忧，为人民造福，团结和带领广大干部群众为建设中国特色社会主义事业而不懈奋斗，不断为中华民族的伟大复兴增添新的活力。