本报讯（记者汤新颖通讯员叶华新、张剑）国家工商总局下发“凡2003年高校毕业生（含大学专科、本科、研究生）从事个体经营一年内可减免登记费用”的政策已经数月了。然而，该政策出台至今，并未激起应届高校毕业生的创业热情。截至9月底，到天河区申请办理个体经营执照的仅有2人，实际领到个体营业执照的仅有1人。

　　自主创业风险太大

　　这项旨在鼓励、支持、促进高校毕业生灵活就业、自主创业的优惠政策因何受到冷落？记者近日就此问题展开了调查。

　　华南农业大学2003年应届毕业生小胡在离校前没有找到称心的工作，经过两个多月的继续寻找，近日他在某机关单位应聘做了打字员。他说，最初他也想自己创业，闯出一片天地来，但又想到即使减免各种登记费，但企业的发展也需要一笔钱，这对他一个穷学生来说太难了。最重要的是，虽然现在自己在机关单位不算正式员工，但总比自主创业风险小多了，起码一些保险和医疗福利可以享受。他说：“我最怕的是，自己办企业，一旦经营不善，又要面临失业了。”

　　做个体回报周期长

　　小胡的说法体现出一些应届毕业生向往机关大企业的就业观没有从根本上改变，自己做个体，风险大，回报周期长，让许多毕业生望而却步。

　　还有一些对“干个体”不“感冒”的外地毕业生说，他们主要是出于户口的考虑。从湖南来的广州大学毕业生王某说，为了能获得广州市户口，真正成为广州的一分子，受政策所限他们只能选择进入国家机关。况且，现在国家政策允许毕业生找工作时间可延长到两年，在此期间，户口可选择保留在学校或生源地，为此，即使毕业后没找到合心的工作，他们也打定主意，不找到一个各方面都满意的工作决不罢休，而绝不会选择干个体。

　　可选择行业屈指可数

　　采访中，许多毕业生对现行优惠政策本身提出了一些建设性意见。他们说，鼓励应届大学毕业生干个体的政策从大方向上对高校生毕业生享受该政策的条件进行了限定，它规定自主创业者只能从事个体经营，而不能开办公司，否则将无法享受优惠政策。

　　而个体经营存在从事行业的限制，国家有关政策规定，个体经营者不能从事建筑、广告、网吧等行业，而其所允许经营的手工业、交通运输业、饮食业、服务业等又与大学生们所受的高等教育相去甚远。因此，可供大学生所选择的个体行业屈指可数。

　　没经验不愿当个体

　　一些人士还表示，优惠面只限于应届毕业生过于狭窄。优惠对象仅限于应届大学毕业生，而刚毕业的大学生们多踌躇满志，没有求职的经验与教训，所以大多不愿从事个体经营。而往届毕业生们在社会上闯荡了一段时日后，能更深刻、更理智地对待自己从业方向的选择，这一部分人往往更需要此类政策的扶持。

　　教育界人士建议

　　设大学生创业基金

　　工商部门和教育部门的人士日前认为：为鼓励大学生自主创业，解决就业难题，学校应加强教育，帮助毕业生树立正确的就业观。正确评价自己，找准自己就业的社会定位，有效发挥其所学专长。

　　他们说，要完善有关优惠政策及其它相关配套政策，如社保、户口等，激发大学生个人创业的积极性与主动性；还应加强政府职能部门的配合与协调，不断简化办事程序，营造良好的办事环境。

　　对大学生的就业问题，教育界有关人士日前提出建议：应该尽快建立大学生创业基金，解决部分大学生启动资金不足问题。