本报讯（郝向宏　程艳　记者张中平）从1998年到今年以来，全市累计筹集社会保障基金52亿元，初步建立了独立于企事业单位之外的“资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的社会保障体系。

　　五年多来，全市保险基金的收缴率逐年提高，社会保险费收入稳步增长，累计达到16亿元。社会保障基金发放实现社会化、公开化、透明化，目前，全市有近17万名社保对象通过银行、邮局领取保障金，打破了过去离退休人员和失业人员终身依附原单位的体制。我市对社会保险基金实施了“收支两条线”管理，保障了资金安全运行。医疗、就业、养老、低保、社会救济及社会服务等基础工作逐步向社区转移。

　　我市已有7万人并轨，共获得经济补偿金5．3亿元，缓解了国有企业的压力。财政资金补助方向适时调整，将以前用于补助中心内下岗人员的沉淀资金，作为失业救济金的一项来源，保障符合领取救济金的并轨人员及时享受到国家政策。几年来，我市先后出资1500万元，建设劳动力市场和进行就业技能培训。今年又出资900万元，建立下岗失业人员小额担保贷款资基金，实施再就业工程。

　　目前，我市顺利实现公费医疗向基本医疗保险的平稳过渡，基本医疗保险参保人数已达到33．7万人。

　　全市共为11万名离退休人员及时足额发放基本养老金近29亿元，并促成35600名下岗职工实现再就业。我市将离岗失业人员、困难企业的职工纳入城市最低生活保障范围，至今年上半年，保障群体已扩大到5．9万人。2002年至2003年省、市、县共投入资金1110万元，为我市城乡“三老”建房327户，为农村特困户建房389户，为农村特困劳模建房28户。此外，还投资562万元改扩建10所高标准福利院，出资700万元建立农村优抚对象医疗生活保障金。兴建了2所区域性敬老院和6所希望小学。

　　作者：郝向宏 程艳 张中平

　　（来源：锦州晚报）