党的十六大和刚刚闭幕的十六届三中全会，对深化文化体制改革、发展文化事业和文化产业提出了明确要求。我省文化产业起步较早，发展也很快，对促进经济发展，满足人民群众精神文化需要起到了很重要的作用。在全面建设小康社会的新征程中，适应完善社会主义市场经济体制新要求，必须要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真研究，采取措施，进一步推动我省文化产业加快发展。

　　一、认识加快发展文化产业的重大意义中国特色的社会主义文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。发展文化产业，是贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的重要内容，也是促进经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求，是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。从经济的角度看，文化产业不仅是文化，也是产业，而且是朝阳产业和绿色产业，它的发展对于扩大社会消费需求、培育新的经济增长点，实现经济与文化的互动与融合，将发挥越来越重要的作用。我省文化资源丰富，一些文化产业的发展也有一定的基础，但与发达省份相比，还存在较大差距，改革的步子不快，活力不足，竞争力不强，市场占有率和对国民经济的贡献率较低。随着社会主义市场经济体制的日益完善，特别是当前居民消费结构的升级，进一步加快我省文化产业发展，面临着很多有利的条件和难得的历史机遇。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从“三个文明”协调发展的要求出发，进一步增强紧迫感和责任感，抓住机遇，科学谋划，加紧工作，不断提高我省文化产业的发展水平。

　　二、明确文化产业发展的重点加快我省文化产业发展，必须在牢牢把握先进文化前进方向的前提下，围绕市场需求，发展优势产业，提高综合实力，使文化产业成为我省文化建设的强大支撑，成为国民经济新的增长点。一是要大力发展适应市场需求的文化产品和服务。文化产业的市场需求很大，而且正处于上升阶段，市场供不应求，发展极具潜力。现在，居民文化消费中最大的一块是媒体服务、健身娱乐消费等。文化产业要适应市场需求，扩大有效供给，把广电、报业、出版、电子网络等传媒业，以及音像、演出、体育健身等产业，摆在重要的位置加以考虑，加以谋划，大力开发适应大众日常精神文化需要的产品和服务。二是要充分利用特色文化资源形成比较优势。我省特色文化资源很多，比如徽文化、宗教文化、黄梅戏等，特别是“徽文化”，体系庞大，内涵精深，而且已形成一批现实的文化产品，包括文化旅游、文房四宝、雕刻和盆景、徽菜、徽商品牌等，开发潜力很大。要立足创新，把地方特色与大众需求结合起来，把传统精粹与时代要求结合起来，把我们的特色文化资源整合好、包装好，转化为文化产品，形成集成优势。特别要把地方文化资源的开发与发展旅游业紧密结合起来，把文化旅游业作为我省文化产业发展的一大支柱，使文化观光产品、娱乐服务项目成龙配套，这是满足市场需求最佳的途径和载体。三是要着力培育一批文化企业和品牌。我省文化产业发展不快，从产业本身来讲，一个重要原因是缺少市场主体和有竞争力的品牌。要培育一批市场主体，包括文化企业和文化中介组织，形成一批有安徽特色、在国内外有影响的文化企业集团。要在一些关键领域培育一批产品和服务的品牌，特别是在有一定基础的电视、报业、出版等方面，要努力通过体制创新、机制创新、技术创新和经营创新，扩大品牌影响和品牌价值。要积极举办一些有影响的文化活动，建设一批上规模、上档次的标志性文化设施，形成文化产业发展的有效载体，形成相对集中的文化区，形成展示城市文化内涵的平台。

　　三、理清文化产业发展的思路文化产品既有意识形态属性，又有商品生产的属性。要破除办文化是个贴钱的事、文化建设单纯作为事业来办、而且是政府包办等思想障碍，切实转变观念，加快推进文化体制改革，以改革的思路，促进文化事业繁荣和文化产业发展。总体要求，就是按照政事分开、政企分开、管办分离的原则，对现有文化单位进行科学分类，属于文化公益事业的，政府要给予支持和保障；属于经营性文化单位的，要实施企业化改制或企业化管理。要转变政府职能，实现从直接办文化向主要管文化的转变，解决好管理机构重叠、行政分割、低水平重复建设问题。要以资本为纽带，发挥国有文化企业的主导作用，充分调动社会各方面力量，形成政府投入和社会投入相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。

　　要加大集团化推进力度，对条件成熟的文化企业，要实行战略性重组，推动文化经营单位向集团化方向发展。要以开放为动力，牢固树立以开放促改革、促发展的意识，舍得拿出一些好的资源、好的项目对外招商，鼓励外来投资者和民间投资者参与文化设施的建设，参与文化企业的改组改造。

　　四、建立推进文化产业发展的机制

　　要加强领导，成立领导小组，把方方面面的力量统一起来。领导小组要抓紧开展工作，切实发挥统筹协调、督促落实的职责。当务之急是要认真修改好我省文化产业发展规划，把任务明确下来，把工作分解到各个成员单位。要组织力量就我省文化产业发展的重大问题进一步深入调研，制定和完善加快我省文化产业发展的政策和法规体系。各成员单位要站在全局看待自身工作，既要独立自主、各负其责地履行好自己的职责，也要加强协作，密切配合，形成合力，发挥整体效能。各级文化管理部门所面对的是整个社会文化，必须跳出部门的“小圈子”来思考文化产业的大发展和长远发展。要树立扎扎实实的工作作风，按照文化产业的发展规律和特点，科学决策，一步一个脚印地推进工作，决不能像搞文化运动那样搞文化产业，决不能把工作停留在纸面上、形式上。总之，要以改革的精神、创新的思路、扎实的工作和不懈的努力，把我省的文化产业推进到一个新水平。