广州市慈善医院一年资助病人善款400多万(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月28日15:05 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　黄丽娜/通讯员　苏跃文　文燕媚　图/本报记者　陈秋明

　　广州市慈善医院今天满周岁，发挥了怎样的作用？

　　今天，广州市慈善医院开业一周年。截止9月30日，慈善医院共收治特困病人住院505人次；为特困病人实施手术50人次；共批准医疗资助预算总额4296900元；平均资助每位特困病人9372.6元。

　　广州市慈善会常务副会长、市民政局副局长曹倩庄表示：“慈善医院为缓解广州市城镇特困居民医疗难，发挥了积极而显著的作用。”

图片：开业首日载歌载舞。

图片：一年前，本报A1版对慈善医院开业作过大篇幅报道。

图片：广州市委书记林树森曾到慈善医院看望病人。　　医院有“三特殊”

　　慈善医院的落成很特殊。从1995年起的六年里，市慈善会共为医院的筹建募集了1.3亿元，除了市财政拨款4048万元外，其余的9547.8万元全部为社会各界捐赠，是全国首家完全新建的、具有慈善救助服务性质的大型综合医院。2002年10月28日，选址于芳村区花地涌岸街、总建筑面积19417平方米、设计住院床位200张的慈善医院终于落成营业了。开业当天，有市民评价慈善医院是芳村区最漂亮的医院。

　　慈善医院的服务很特殊。除了像常规医院一样接待病人外，慈善医院最重要的职责就是为广州市城镇特困病人提供优质的医疗服务。在慈善医院，广州市低保、低收入人群先向民政部门提出申请，经审核符合条件者将由民政部门发放“慈善医疗卡”，凭卡就诊。特困病人可按《广州市慈善医院关于城镇特困人员重大疾病医疗资助试行办法》向政府申请每人每年最高两万元的医疗资助，医院还减免了特困人员的普通门诊、急诊挂号费，并给予门诊、住院检查、治疗和床位费10%的优惠。对患有慈善医院尚未开展检查、治疗的病症的特困病人，医院会及时将他们送往省中医院本部或二沙分院进行治疗，并给予慈善医院相同的医疗收费优惠。

　　慈善医院的经营很特殊。为了使医院既能保证医疗水平、自负盈亏，又能保证为特困人士提供贴身、价格低廉的服务，经过再三选择，慈善医院走了一条“授权管理”的新路：通过竞标，授权给三级甲等的广东省中医院经营管理。由中医院提供医疗、管理，民政局和慈善会负责审批特困人士的医疗申请、协调相关机构。双方责任分明、各尽所能、各负其责。目前，慈善医院除了接待了上万名特困病人就诊外，正常门诊每天也达550人次，运营良好。

　　给穷人送来光明

　　按规定，广州市城镇特困、低收入人群在慈善医院就诊时，按病情可最高申请每人每年两万元的政府资助。但在慈善医院开业半年的就诊登记中记者发现，40%的求助者患有癌症、20%患有尿毒症。这些都是需要高昂的医药费、治疗费，需要长期治疗且很难治愈的顽症，有些甚至是不治之症。面对这些病例，两万元的资助对这些特困人士到底意味着什么呢？

　　慈善医疗管理办公室的徐主任告诉记者，这两万元的作用非常大，它在特困人士最需要帮助的时候帮助了他们。“前来求助的患者大多是刚查明患上癌症等疾病的人，在这个时候，特别是对困难家庭来说，是他们最绝望的时候。”徐主任说，“个人、家庭在这类打击面前，短时期内往往会不知所措。”但在政府和慈善医院的帮助下，这笔资助金虽然不能完全治愈他们的疾病，却给了一个让他们面对、适应、逐渐接受现实的空间，帮助他们走过最困难的时期：“虽然是有限的帮助，却是最有力的帮助。”

　　施救不等于全包

　　“慈善救助不等同于全包、全盘救助。资助对象在享受权利的同时也必须要履行一定的义务。”曹副局长表示。据了解，慈善医院的医疗资助实行的是按比例资助，即特困人士、低收入家庭必须分别自付10%、50%的医疗费用，且必须起付500元。为此，医院特别制定了《特困人员重大疾病医疗资助知情同意书》，使资助对象及其家属清楚了解在申请重大疾病医疗资助时必须承担的费用。但对于因突发疾?〔荒芗笆敝Ц镀鸶斗延玫牟∪耍芨本殖け硎荆骸耙皆嚎枇寺躺ǖ溃欢ㄒ韵染热宋鳌！?

　　为了在有限的资助内更好、更多地为特困患者提供医疗救治，慈善医院采取“量体裁衣”的治疗办法，不开大处方、不开贵价药，保证基本治疗为主。慈善医院还特别选择了市民政局精神病院辖下的金沙老人康复中心作为特困患者继续治疗的定点医院，专门收治经慈善医院治疗后病情相对稳定，或经医生确认无法实施手术，但短期内又难以出院的特困病人。

　　目前仍负债经营

　　慈善医院刚开业的半年里，曾有其他医院的救护车把病人送到慈善医院门口就跑了，而送来的病人大多是外地来打工的，不符合慈善医院救助的条件，他们中很多患有胃穿孔、胃出血等有生命危险的急症。这样的事碰到好多次。“既然送来了，我们只能医。病人欠下的医疗费，慈善医院只能自己背。”慈善医疗管理办公室徐主任告诉记者。

　　欠费病人多，特困病人多，医院减免的费用多，慈善医院的自负盈亏会不会成问题呢？“作为慈善医院，肯定要为特困人员提供质优价廉的服务。一开始我们就做好了心理准备，要比其他医院付出的多、收获的少。”医院方面表示，“重要的是，慈善医疗方面的损失我们不能从来看病的普通市民身上找回来。只能薄利多销，利用自己的技术、知名度多吸引病人。”

　　为了减少医院的损失，慈善会联合院方想了一条杜绝欠费的秘诀。除了要特困家属、病人签署《知情同意书》，明确个人负责外，每当发现特困病人可能出现欠费问题时，慈善会设在医院办公室的工作人员就会直接找到病人，帮他们重新安排治疗方案。

　　徐主任表示，新开的医院一般要在三年后才能达到收支平衡，慈善医院目前肯定是负债经营，但从开业一年的情况来看，它和省中医二沙分院开业一年的情况相似。未来的发展趋势应该会好。

　　全社会共襄义举

　　慈善医院的建成和正常运作，得到了社会各界的大力支持。在建设资金上，主要靠社会各界的捐赠。建成后，市卫生局协助市慈善会会同省中医院与市第八人民医院、市胸科医院以及中山二院肿瘤放射科达成一致，由这些医院协助，为特困病人转科治疗特殊疾病（如传染性疾病、肿瘤放射治疗等）。市交警支队为了解决慈善医院周边路口标志问题，领导亲自到现场调查、了解情况、解决问题。市交委为方便群众到慈善医院就医，在医院门前设立了公共汽车站。市地铁总公司在芳村地铁出口增设了“慈善医院”指示牌。

　　获救者深怀感激

　　曾柏华(40岁,右下肢截肢）

　　曾柏华是第一个从广州慈善医院受益的病人。

　　曾柏华进慈善医院的时候，整条右腿已经变得跟木炭一样，黑乎乎，硬邦邦。用手抚摸一下甚至有粉末状的东西掉下来！他到省中医院检查时，医生就曾下过病危通知书，建议尽快做手术，否则性命不保。但曾柏华是低保户，家里根本拿不出来这笔昂贵的手术费。

　　医生了解到情况后对他说，慈善医院马上就在这个月开业了，你这样的情况可以申请医疗救助金两万元。曾柏华的姐姐马上到慈善医院了解到申请的相关手续，到居委会递了申请，由于规定的两个条件曾柏华都符合，两万元救济金很快就批了下来，曾柏华也很顺利地住院接受了手术。

　　手术截掉了他右腿的三分之二，也救回了他一条命。现在他的病情已经完全控制住。他的姐姐谈到弟弟的被救治，感慨万千：“是政府，是慈善医院给了我弟弟第二次生命！”

　　邝文杰(东山区,20岁,意外创伤)

　　去年10月，正在熟睡的邝妈妈听到敲门声，开门一看来人竟是派出所的：“你儿子坠楼了！他从5楼摔了下来，现在已经送到了医院。”原来儿子邝文杰去找好朋友时出了意外。

　　在医院，邝妈妈见到了面目全非的杰仔：全身骨折，手脚耷拉着，脸上已经看不清鼻子眼睛，成了一个血人。医生当晚告诉他们夫妇：杰仔的双眼要挖出，否则会保不住命！迫于无奈，夫妇俩点了头，可面对着立刻做手术要交付的巨额押金，夫妇俩却不知道该上哪儿去弄这么大一笔钱。没办法，手术只有拖延，杰仔的生命也只有悬在那里。

　　所有人都一筹莫展之际，有病友建议说：“不如送你们孩子去慈善医院试试。”邝家是低保户，符合慈善医院规定的两个条件，他们申请救助杰仔的两万元很快得到了批准，杰仔马上被送到了慈善医院，11月13日和12月19日，杰仔两下肢分别做完了手术，生命总算是保住了。谈到儿子的获救，邝妈妈不胜感激。

　　（金陵／编制）