韩建清

　　目前，广州市汽车保有量约50万辆，日增新车300辆。今年前几个月的汽车销售增幅仅为11%，其中还有一部分是销往珠三角等城市，远远低于全国30%以上的增幅。

　　其实，相对国内其它城市，广州购车的税费并不高，购车环境很好。广州对于车型和排量没有明确的限制，只要符合质量标准和环保法规就可以上牌，真正体现出“不设防”的特色。同时，广州的各项收费也少之又少，除了国家规定的10%购置税和保险费、车船使用税之外，消费者只需付出数百元的刑侦检测费、牌照费等少许费用。相比别的城市的“教育基金”、“城市增容费”等数不清的费用，广州的附加费用真是少之又少。不仅如此，广州的二手车交易费用也是全国最低的，一共只有成交价格的1.5％左右，而全国许多城市的交易费用都占成交价的5％以上。

　　至于限制性措施，只有一条。广州市在2001年8月14日作出决定，禁止发动机气缸总排气量在1000ｃｃ以下（含1000ｃｃ）的微型汽车上牌。据广州有关部门解释，停发微型车牌四大原因是：道路交通日趋饱和，影响城市交通提速，废气及噪声污染严重和档次外观影响城市形象。当时，市民对此议论也颇多，因此广州市政府原计划限制微型车上内环路、东风路等路段行驶的决定一直拖延，直到2002年5月1日起才正式实行。由于广州是微型车的一个大市场，“禁微”之后，国内主要的微型车厂家马上推出了排气量在1升以上的产品，所以新的“禁微令”对微型车市场已经没有什么杀伤力，对广州市民购车也没有多大影响，倒是原来的那些车主以后出行要增加不少麻烦。

　　广州城市居民人均收入水平在全国名列前茅，不少人能买得起车，而且准备买车的人也很多，但最终购车的人却不多。有数字为证：广州人均汽车拥有量在广东省内也属不高。广东省城调队的调查资料显示，百户城市家庭汽车拥有量，东莞为20辆，顺德为14辆，深圳为13辆，而广州不到6辆。究其原因，此间分析人士认为，一是广州公共交通发达；二是城市相对较小，内敛性高；三是用车环境差，停车难，停车收费高。其中，第三个原因是根本原因，直接导致许多市民买得起车用不起车。这点不光在全国，在珠三角也是比较明显，直接降低了消费者的购车欲望，很多人都在等待用车环境有所改善后才买车。有人统计过，在广州买一辆车，每月平均开销一般都在1500元左右。广东省消委会一项调查显示，在接受调查的250名广州市汽车司机中，有75%的司机曾遭遇停车乱收费，87.5%的司机对停车场收费表示不满。2002年，广州市价格举报中心受理的对机动车停放收取服务费的违价投诉650宗，占全年受理违价投诉的31%。

　　停车费高居不下，一个重要的原因是停车场总体上供不应求，这也是广州停车难的源头。目前广州市汽车保有量约50万辆，现有停车泊位约28万个。按每辆车配1个车位计算，当前全市汽车停车泊位绝对缺口达22万个，相对缺口数达40%；如果按照国际流行的每辆车匹配1．4个泊位计算，全市汽车停车泊位需求总量则达70万个，全市绝对缺口42万个，相对缺口数高达60%。

　　日渐庞大的汽车消费市场，更让广州停车场频频告急。目前全市每天约有300多辆新车上牌投入使用。与此同时，外来汽车也需占用大量泊位。在广州25个大型停车场内，外来汽车（货车）占用汽车泊位超过1万个，相当于4－5万个小汽车泊位。广州市停车场动态需求正以惊人的速度增长，停车供需矛盾将进一步加剧。

　　广州降低停车费的工作已在进行。2001年5月22日，广州市政府宣布，从2001年7月1日起，广州市停车费下调，白天按每小时4元收费，晚上按每次10元收费。此番广州市政府拿停车费开刀，也凸显政府急欲改善汽车消费环境，推动广州汽车消费的想法。今年6月15日《广州市停车场管理办法》施行。近日，广州市停车规划正式出台，规划建设213个永久性公共停车场、80处路边停车点，共增加4.5万个车位。这一规划将有望彻底解决广州日益头疼的停车难问题。除了在老八区“挖”出4.5万个公共车位外，还将原有的车位配建指标提高了一倍。广州市针对停车最难的老八区，仔细斟酌每寸土地，终于“挖”出213个可行的永久性公共停车场选点，估算可提供3.7万个车位，其中107个停车场力争在2010年前投入使用。

　　新车场将采用多样的停车模式，包括地下车库、停车楼、机械立体式停车库和地面停车场等。由于永久停车场涉及拆迁、建设问题，单位成本往往高达20-30万元，广州市为了尽快缓解停车难，还打算把部分道路充分利用起来，借助“路边停车”的办法，梳理出80个空闲路段的8000个泊位。

　　目前，广州市已明确规定由交委负责停车行业管理，在建委、交委、交警的共同评定下，已在不少非繁忙路段，收编、新设了约3000个“咪表”停车位。由于路边停车成本较低、管理简单，预计8000个泊位将很快一一兑现。

　　除了公共停车位，广州市将提高配建标准。这是由于市民驾车绝大多数是往返于工作地点和住所，配建停车场实际上承担了85%的小汽车停放任务。广州市建设部门和公安部门1988年的配建停车场标准是3-5户1个泊位，这不能满足广州的实际需要。针对这种情况，广州市对建筑物配建停车场标准进行了系统的修订，改进了1988年标准“一刀切”的做法，采用综合指数考虑：首先将广州市按照人口和建筑密度，分成密度一区、二区、三区和四区，停车场配建标准由低到高，其中内环路以内的老城区，多数属于密度一区，由于公交便利、路窄地少，要求的停车场配建标准也较低；其次，按照建筑物的特点，如户型、功能，再确定详细的标准，一般来说，小户型的指标要低于大户型，而别墅型的指标最高，需达到每户1-2个泊位的要求。新标准的平均指标达到2-3户1个泊位，比1988年标准提高了近一倍。来源：人民网