本报记者　韩建清

　　被专家们誉为处于“体制高端”的深圳，如何在完善社会主义市场经济中为全国创造新的经验？近日，深圳市政府委托深圳社会科学院召开了一个高层专家咨询评审会，对今年深圳市政府的“一号课题”———改革创新不断走在前列，进行评议。高尚全、张卓元、杨启先、王振中等20多位在全国体制改革方面颇具影响力的专家，对研究报告进行了评审。

　　这个课题是由综合开发研究院（深圳）、深圳市委政研室、深圳市体改办3个单位同时进行，分别形成3份研究报告。深圳市副市长张思平参加评审会时称，这是为深圳未来社会主义市场经济“大厦”进行“招标”，“中标”的课题将结合其它两份报告成果的优点，结合专家们提出的建议与意见，进行修改和完善，并提交市委、市政府。

　　改革创新应有全球视野

　　3份研究报告中最终胜出的综合开发研究院（深圳）的研究报告，以崭新的观点获得了专家们的“青睐”：深圳的改革创新应站在全球的视野，充分吸收市场经济国家进行结构改革的基本经验和教训，为完善社会主义市场经济体制进行积极创新、探索，实现体制改革创新和结构改革创新的“双轮驱动”。

　　从全球视野看，改革是全球化的浪潮。在经济全球化的推动下，对市场经济的改革大体上可分两类，一是从计划经济体制向市场经济体制的变革，即体制改革，或称之为市场化取向的改革，主要发生在转轨国家；二是对市场经济不断完善、规范的结构改革，可称之为结构性取向的改革，主要发生在已经是市场经济体制的发达国家和部分发展中国家。

　　深圳以经济体制改革为重点的改革，已经走过了20多年的历程，经济发展阶段已经开始呈现发达市场经济国家的某些特征，以完善和规范市场经济体系为内容的结构改革也日益迫切。

　　完善市场经济体制重视政府体制改革

　　深圳市委政研室提交的报告认为，完善的社会主义市场经济具有五个基本特征：独立自主的企业制度，统一开放竞争有序的市场体系，有限有效的政府，良好的社会信用，健全的法治基础。

　　综合开发研究院（深圳）的专家认为，在新一轮的改革创新中，深圳必须抓住改革的难点和重点，主要实现“三化”，即要素市场化、政府服务化、规则法治化。在“三化”中，要素市场化是核心；政府服务化是市场化的前提，即市场化能否顺利进行，取决于政府能否以及多大程度上从诸多领域的退出；而规则法治化则是市场化的保证。三者相辅相承，是现代市场经济体制缺一不可的三要素。

　　深圳市体改办提出了一个时间表：到2005年形成比较完善的社会主义市场经济体制，到2015年努力建成完善的社会主义市场经济体制。综合开发研究院（深圳）的观点则比较实际：争取用10年左右的时间，建成更加规范、更加成熟、更具活力的市场经济体制。

　　根据党的十六届三中全会精神，结合深圳市的特点，深圳市委政研室与综合开发研究院（深圳）的研究报告都认为下一步改革应重视政府体制改革。

　　改革要突出特色深圳定位很重要

　　与会的专家们认为，深圳研究和讨论这个课题十分及时，十分符合当前形势需要，对推动深圳体制创新和更快发展有积极作用。专家们认为，深圳改革要突出特色，定位很重要。

　　以中国社科院研究员王振中为代表的专家认为，搞经济特区完全合乎WTO规定，经济特区在我国发展过程中，排头兵的功能不能削弱，深圳应该仍然强调特区的位置；以国务院发展研究中心研究员张小济为代表的专家则认为，深圳以“深圳市”进行重新定位，发挥区位优势，加强与香港的合作，与香港“打包”共同发展。专家们认为，在CEPA签署后，受益的首先是深圳，深圳要理清香港与深圳的关系，以及与珠三角、与广州的关系，从城市的角度谈改革。深圳已经是一个城市了，改革应该在城市的功能、发展和与城市相关的题目下进行。

　　专家们在探路、“排头兵”上高度一致，寄望深圳积极探索，在贯彻落实党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制方面走在全国前列，继续为全国提供更多更好的经验。