本报讯据《检察日报》报道，十届全国人大常委会第五次会议28日以142票赞成、2票反对、4票弃权通过道路交通安全法。这部有八章一百二十四条的法案，至少有六大看点。

　　肇事逃逸将终生禁止开车

　　道路交通安全法规定，如果机动车驾驶人造成交通事故后逃逸，将被吊销驾照，且终生不得重新取得机动车驾驶证。

　　法律规定，车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。

　　法律还规定，对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。

　　城市都要设盲道

　　草案三次审议稿第三十三条规定：“中小学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。”

　　有常委委员提出，在大中城市主要道路的人行道上应当设置专用盲道，以体现法律对残疾人的关怀。

　　据此，法律委员会建议在这一条中增加一款，四审稿第三十四条第二款这样规定：“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。”

　　不能刁难验车人

　　草案三次审议稿第十二条第一款规定：“登记后投入使用的机动车，应当按照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期接受安全技术检验；经检验合格的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。”有的常委委员提出，一些地方在进行机动车安全技术检验时，要求提供停车泊位等一些与机动车安全技术性能毫无关系的证明，这种做法是不对的，应予禁止。

　　据此，法律委员会建议在这一款中增加相应的规定。四审稿第十三条中这样表述：“对提供机动车行驶和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。”

　　电动自行车属“非机动车”

　　道路交通安全法明确将电动自行车纳入了非机动车的范畴，但对于能否上路行驶未作明确规定。关于非机动车上路问题，法律规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。

　　据介绍，一些地方禁止电动自行车上路的原因是，它到底属于机动车还是非机动车，身份不明确。因为依据我国1988年出台的道路交通管理条例，自行车、三轮车不准安装机械动力装置，而电动自行车恰恰是自行车加装机械动力的一种交通工具。道路交通安全法明确将电动自行车归入非机动车。专家表示，在一定程度上，这对电动自行车产业是一个好消息。

　　出车祸先得救人再谈费用

　　在今年6月份的三审稿中，有关交通事故中的受伤人员抢救费用是这样规定的：对交通事故中的受伤人员，医疗机构应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆已参加机动车第三者责任强制险的，由保险公司支付抢救费用；未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金垫付抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

　　法律委员会根据常委委员和相关部门的意见，建议将这一条进行修改，这样，四审稿第七十五条就表述为：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金会先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”

　　禁止向交警下达罚款任务

　　近年来，个别地方政府给交管部门下达罚款任务，后者则将罚款数额分解给上路执法的交警，完不成任务就没有奖金，结果让过往的司机苦不堪言。道路交通安全法明确规定，任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标，公安机关交通管理部门也不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。法律专家认为，这一规定将有利于从源头上杜绝交通管理中的乱罚款现象。