日本满世界捞石油(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日09:53 环球时报

日本的石油储备设施。

　　张锐

　　本报驻日本特约记者迪克

　　从上世纪70年代石油危机以来，世界还没有像今天这样对石油如此关注，对石油的明争暗夺在大国间有愈演愈烈之势。在石油资源越来越关乎一国的经济安全时，日本看重石油的心态显得更为迫切。日本不仅千方百计争夺俄罗斯远东石油，而且在角逐中东石油问题上受到美国的干预。

　　能源安全问题一直是日本的“心腹之患”

　　日本是个能源极度匮乏的国家，能源安全问题一直是日本的“心腹之患”。作为世界最大石油消费国之一，日本仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田，其产量仅占全国石油需求量的0.2%。因此长期以来，日本一直在实施能源多样化政策，力求核能、天然气、煤炭和石油的均衡使用，并积极开发新能源，减少对石油的依赖程度。

　　日本政府虽然一直在积极实施石油来源多渠道战略，但受石油产地和储量的限制，该战略一直没有取得什么成果，日本石油消费的88%依然来自中东地区。中东虽是世界的“大油库”，已探明的可采石油储量占世界的66%，但中东又是世界的大“火药库”，几十年来冲突没有消停过。而在中东地区，目前美国的势力正在急速扩大，包括日本在内的其他国家，影响力在减弱，甚至很难再发挥有实质意义的影响力。因此，实现石油来源多渠道战略，降低石油进口过度集中的风险，已成为日本不二的选择。

　　去年下半年以来，日本多家电力公司暴露出了隐瞒核电站事故隐患，篡改安全检查检修记录等问题。这些丑闻被曝光后，严重地动摇了日本国民对核电站的信任，增强了当地居民的反核情绪。核电信任危机导致日本政府进一步扩大原子能利用、减少对石油依赖的能源战略受挫。另一方面，受技术和成本等问题的制约，日本开发利用太阳能、风力、燃料电池等新能源的进展不大，没能在较大范围内普及利用这些新能源。所以，确保石油供应对日本经济安全至关重要。

　　争取得到伊朗的石油开采权

　　伊朗的阿扎德干油田现已探明石油储量约为260亿桶，估计可开采量为50亿—60亿桶。这是自俄罗斯1982年发现普里奥博耶油田以来，世界上发现的尚未开采的最大油田。2000年，日方企业财团获得了该项目的优先谈判权，从而获取了优先开采权。据悉，日伊两国间的这项合作总价值可能高达20亿美元。但是，由于日本过于追随美国要求伊朗取消核计划，今年9月底伊朗宣布取消了日本的优先开采权。

　　按照伊朗方面的新计划，将由英国皇家英荷壳牌石油公司、法国埃尔夫石油公司和中国石化总公司通过竞标获得阿扎德干油田的开采权。但是，日本产经大臣平沼赳夫日前表示，日本不会放弃获取阿扎德干油田的开采权。此前日本为了获得优先开采权已经向伊朗支付了30亿美元的贷款。

　　不仅如此，伊朗目前已成为日本第三大石油供应国。有意与伊朗进行石油开采合作的日本企业包括：日本石油勘探公司、INPEX公司和日本Tomen贸易公司等。日本通商产业省资源能源厅副长官村濑表示，日本将会为这些企业在伊朗的开采活动提供最大的援助。

　　觊觎非洲的海上石油

　　虽然非洲石油的储量不到中东的1/6，但其石油含硫量低，很适合加工成汽车燃油。目前西非各国企业基本实现了直接投资的对外开放。除非洲最大的产油国尼日利亚，其余产油国都不是石油输出国组织的成员。尽管这些国家政局不稳，但新探明的主要石油储量都位于深海区域，远离冲突地区。而且这些国家彼此有摩擦，联合抵制石油供应的情况不太可能发生。因此，西非石油自然就成为石油需求国眼中的又一块“香饽饽”。

　　在前不久于东京都内宾馆举行的“第三届非洲开发会议”上，小泉首相发表演说称，将在今后5年无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助。日本同时保证：放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权。与此同时，小泉首相在与喀麦隆、尼日利亚等国总统会谈时，一再表示“在将来某个时候要赴非洲各国访问”。喀麦隆和尼日利亚是非洲石油储量最丰富的国家。日本媒体认为，小泉对于非洲“感情”突然升温，主要是看中了非洲大量未被开发的石油资源。

　　投巨资争夺俄远东石油

　　俄罗斯是世界上第二大产油国，在世界能源市场上的地位越来越重要。由于“北方四岛”问题，日俄关系一直停滞不前。看着俄罗斯丰富的石油资源，日本目前改变了对这个北方邻国的态度，加大了同俄罗斯的经济合作。今年以来，从政府高官到石油界头头，日本

　　各路人马频频访问俄罗斯。日本方面“轮番轰炸”，对俄罗斯有关方面“晓之以理”，“诱之以利”，要求俄罗斯优先建设安加尔斯克通往远东港口城市纳霍德卡的石油输油管道，致使中国与俄罗斯拟修建的“安大线”（安加尔斯克到大庆）再度搁浅。此外，日本方面还一再加大赌注，将提供资金的数额增加到了70亿美元，其中50亿美元将用于管道的建设，20亿美元用于东西伯利亚的油田开发，其中一些资金是以低息贷款的形式提供的。作为交换条件，日本希望俄罗斯把石油管道铺设到太平洋沿岸，而不是中国的大庆。

　　据最新消息，俄罗斯外交部副部长亚历山大·罗休科夫已经表示，俄罗斯方面暂时不准备与中国或者日本讨论东西伯利亚石油输出管道的具体路线。但日本政府认为，俄罗斯推迟实施“路线图”有利于日本。日本如果能够争到铺设通往俄罗斯的石油管道，那么俄罗斯每天向日本出口100万桶石油，日本对中东石油的依赖度就可以降低到65％，在相当程度上降低国家石油安全的风险。

　　千方百计搞好国内石油储备

　　除了在国外积极争夺石油开采合作的机会外，日本在国内的石油储备战略正有声有色地加以实施。

　　为了搞好国家石油储备基地的建设和运作，日本政府采取了官民并举的办法，即在石油储备中，吸收了具有建设储备设施和经营原油技术及经验的民间石油经销企业，合资设立了国家石油储备公司，专门从事相关设施的建设和运营。目前，日本已经相继建成了10个国家石油储备基地，这些基地的储备量占日本全国石油储备总量的45％。除了已经建成的国家石油储备基地之外，日本政府还从民间租借了20多个石油储备设施。至此，日本国家石油储备量已经超过了5500万千升（1吨约合1168升）。这就是说，即使石油进口断绝，日本国内也可保证半年左右的石油用量。

　　为解决石油储备需要的巨额资金，日本政府开征石油税，并设立石油专用账户。日本政府还编制了国家石油储备特别预算，作为战略石油储备和液化石油气储备的专项资金使用。日本政府为民间各家石油公司承担的石油储备提供“利息补贴”，年金额达1000亿日元以上。日本进行石油国家储备所付出的事业费，加上给民间储备提供的补贴，两者合计达2万亿日元。这是一笔巨大的经常性支出，但被视为“安全成本”，非付不可。

　　英国一家能源公司BP公司的首席经济分析师戴维斯表示，亚洲能源消费环境已发生巨大变化，中国目前已超过日本，跃居全球第二大石油消费国。根据BP的年评，中国2002年能源消费总量增加19.7%，亚洲新兴经济体总体需求则增长11.5%。今后15年内，包括中国和日本在内的亚洲各国的石油需求量将占到整个世界石油需求量的四成以上。

　　日本为维持自身的“生命线”，减少对中东石油的依赖，绝不会放弃俄罗斯这块“肥肉”。日本政府官员曾经表示，日本如果得到了东西伯利亚石油的优先开采权，不仅能得到较廉价的石油（运费比中东石油大量降低），而且还可以开拓出一个新的石油大市场，带动日本国内投资，同时还能够推动日本经济走出低迷状态。

　　日本首相小泉（左）与俄罗斯总统普京会晤，背景为石油管道。（本报合成图片）

　　