本报讯经过几年的实践，青岛城市化进程不断加快，城市化质量不断提高，城市化水平已由1999年的49％提高到2002年的54.7％。这是记者昨日从本届经营城市促进周的重要组成板块之一———2003青岛城市化成果展上了解到的。

　　据了解，青岛在城市化进程中，很早就确立了1个中心城市、5个次中心城市、16个重点镇三个层次协调发展、共同推进的发展思路。同时，设定了到2010年把青岛中心城市建设成为现代化国际城市，5个县级市建设成为现代化中等城市，16个重点镇建设成为各具特色的小城市，从而形成以中心城市为核心的功能完善、布局合理、等级有序的城市群这一目标。

　　围绕这一目标，青岛在具体的推进过程中，通过“政策推动”为城市化营造良好的外部环境。

　　近几年来，我市制定了《关于改革我市户籍管理制度有关问题的通知》等有关政策，在全市放开了县以下小城镇户籍管理政策。实行以居住地登记户口，允许进重点镇落户的农民保留土地承包权，进城农民原宅基地可按一定比例置换到城镇，大大降低了农民进城成本。同时，我市还加大了对重点镇建设的扶持力度，由市财政设立了青岛市小城镇基础设施建设补助资金，各市区配套资金和重点镇自筹资金比例为1：1：2。

　　在操作层面，通过实施“新区带动”、“园区带动”、“市场带动”、“开发带动”和“功能带动”，青岛的城市化进程全面提速。

　　新区带动，就是通过建设新区加快农村剩余劳动力转移，推进农村城市化进程。据统计，近几年来，五市通过建设新区，建成区面积每年增加12平方公里，城市人口每年增加12万人。

　　园区带动和市场带动，则力图通过园区和市场的建设，为农村经济和社会发展注入新的活力。截至目前，五市外商投资的80％，被各类工业和农业园区吸纳。而各个县级市倾力培育建设的大型专业市场，也成为农村经济和城市化进程的重要拉动力量。以即墨市为例，该市大力实施“商贸兴市”战略，建设了闻名全国的服装批发市场，又投资8000万元建设了即墨小商品城，投资2300万元建设了绣水街轻纺批发市场，去年即墨市市场交易额已达240亿元。目前该市城区面积达到30平方公里，城区人口达到37万，城市化水平达到43.2％。

　　开发带动和功能带动，则主要是通过房地产和基础设施建设，膨胀城区规模、增强中心城区的辐射能力。

　　胶南市在东部新区开发了一期70万平方米、二期50万平方米的商品房，吸引了大批农民进城，扩大了城区规模，而且形成了新的生产力要素集聚，加速了城市化进程。即墨市则为外来创业打工者专门开发了房地产，吸引外来投资和优秀人才向城区集聚，加快了城市化进程。在基础设施建设方面，青岛通过建设济青高速公路、环胶州湾高速公路、青银高速公路、东西快速路，使得中心城区对5个次中心城市的扇形辐射力大大增强，目前，青岛高速公路里程已达到500多公里，初步形成了“1小时经济圈”。各市区、重点镇的基础设施建设投入和环境整治力度也全面加大，去年16个重点镇基础设施建设投入近6亿元。（本报记者段晓东）