WT O 对保税区的影响 保税区知识纵横之五 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月30日04:11 青岛新闻网-青岛日报 |
加入WTO后,我国国内外市场环境发生重大变化,保税区将机遇与挑战并存。 一、 W TO对保税区发展的积极影响 1、使保税区更有效地分享国内外市场份额。在上个世纪90年代初创办保税区时,政府按照“境内关外”的原则制订保税区的政策,保税区企业视同为境外企业,限制保税区参与国内市场竞争。加入WTO后,保税区可以利用国内市场对外开放的契机争得更大的发展空间。 2、给保税区经济的发展带来一个稳定的政策环境。加入 W TO后,政府将按照WTO的规则增强政策制订的透明度,并使保税区政策更趋规范化,各级行政管理机关也将形成依法行政的氛围。各保税区可依法加大功能拓展的力度,投资者及区内企业可以更准确地评估其投资项目的可行性及生产经营规划,从而得到健康、快速发展。 3、给保税区招商引资带来新契机。加入WTO后,外商投资企业获得国民待遇,势必促进外商在华投资,这将惠及保税区,使保税区在现代物流业、服务贸易业、转口贸易、简单商业性加工业和加工贸易业等五个方面得到发展。 4、有利于促进保税区按国际规范运作。加入 W TO,要有效地运作保税区,必须按照WTO的有关规则和国际惯例对保税区中尚存的与经济特区类同的经济优惠进行规范。保税区将按照国际上自由贸易区模式进行运作,从而更能为国际投资商认可或接受。 5、使保税区的功能优势凸显。关税水平的降低及其他政策的公平化发展,将使进出口经营中的各个环节的直接经济成本降低,从获取超额的政策利润转向追逐时间效率,以获取时间效益。而保税区的特殊政策功能,使其业务运作过程最为简便,有利于经营者获得最佳时间效益。二、WTO对保税区的负面影响 规范化发展的保税区是以自由贸易为基本特征的。加入 W TO后,遵循WTO的关税减让、取消数量限制和统一实施的透明的贸易政策等基本法律原则,将会给我国保税区的现行运行方式带来一些负面影响。 1、作为 W TO成员国,由于进口商品关税税率的普遍下调,某种程度削弱了保税区“保税、免税、免证”的优势。 2、按现时政策,保税区与境外地区之间除无关税壁垒外,还不受非关税壁垒措施的限制。加入WTO,随着非关税壁垒的减少,保税区的贸易自由度优势将削弱。 3、加入WTO后,随着国民待遇原则的实施,我国对外商及非公有制企业逐步开放服务贸易市场,保税区原有服务贸易领域优势所形成的吸引力将逐步弱化。 |