大江网讯[江西日报]萍乡市结合农村“三个代表”重要思想学教活动，在全市812个村委会全面推行村级账务代理制度，走出了一条强化农村基层党风廉政建设的新路子，这一开全省先河的创举，被百姓亲切地喻为继税费改革以后政府为百姓做的又一件大好事。

　　曾几何时，萍乡许多村级财务都是一本“糊涂账”，一年到头不结账，会计原始凭证残缺不全，收支搞“暗箱操作”，少数村级干部不廉洁行为时有发生，百姓反映强烈，每年反映村一级财务问题的信件占信访总量的30％以上。如何才能增加村级财务的透明度，有效遏制“村官”腐败，切实维护群众利益？萍乡市纪委与市财政局、村建办等部门经过深入调研、反复酝酿，最后付诸实践，在全省首创了村级账务代理制。

　　村级账务代理的主要做法是在各乡（镇）建立账务代理室。它负责对所辖村委会的会计业务进行代理。代理后，各村委会不再设会计、出纳，只设一名报账员；专用收费票据，也由代理室统一管理；账目做好后，每个季度要随村务公开而公开。2001年4月，上栗县福田镇率先在全市进行村级账务代理试点。一年来，全镇堵塞不合理开支20多万元，村级支出同比减少54．5万元。2002年10月，全市812个村委会全面实行村级账务代理。

　　为杜绝“村财乡管”、“村财乡用”，萍乡市规定实行账务代理，必须严格按照“两统一、两不变、一分离”原则，即统一会计人员、统一核算方法，在保证村资金所有权和使用权不变的情况下，实行财务审批权和核算权分离。对村上所有开支特别是重大资金的使用，理财监督小组必须事前介入；村民对一些账务有疑问，理财监督小组可随时到代理室查阅；村级账务进行村务公开时，要经过理财监督小组审核同意。各级纪检监督部门对代理室工作依法进行监督，一旦发现违规违纪支出，及时予以查处，保证了村级账务代理得以扎实推进。

　　该项制度实施一年来，全市村级财务基本没有“烂账、坏账”，白条入账、坐支、挪用、乱收费乱摊派、自报自批和一村多账或长年无账等群众反映强烈的问题得到了较好解决，杜绝了各种不合理开支。据统计，截至今年10月，全市减少专职会计人员600余名，节约人头经费570余万元；共拒付违规开支500多笔，涉及金额420多万元。受理村级账务业务超过2亿元。到目前为止，反映村级组织或村干部经济问题的信访量下降80％多，未收到一件反映实行村级账务代理以后村级财务问题的信访件。（袁川卢萍祝芸生）

　　(江西日报)