本报记者殷勇

　　俗话说：“巧妇难为无米之炊”。曾几何时，交通建设也是这样，没有充足的资金做“支撑”，再好的公路设计也只能是纸上谈兵。

　　交通建设对资金的胃口有多大？一公里高速公路建设需要2500万元，一公里国省道改造平均要200万元，一公里农村公路硬化也要30万元左右。有关数据显示：仅“十五”期间，为打造一个“天”字型的公路架构，我省重点建设的梨温、昌泰、泰赣、赣定、昌金和温沙6条出省主通道，总长达1000公里。此外，我省还要“加码”兴建赣井、景婺黄、景婺常、乐温和赣唐5条总长296公里高速公路，并将改造4000公里国省道，硬化2．82万公里农村公路。这样掐指一算，“十五”期间，我省交通建设所需资金至少在560亿元以上。

　　巨额资金从何而来？当记者与省交通厅有关人士聊起这个话题时，本以为他们会大倒苦水，却没料到他们说：“我省交通建设并没有大的资金瓶颈，因为，我们筹措资金不是靠手上有多少钱，而靠巧招。从这种意义上讲：只要是巧妇，就不愁无米下锅。”

　　一步妙招省了5．8亿元

　　不久前，省交通厅与开发银行江西分行签定了一个贷款置换协议，省交通厅利用开发银行成本较低的美元现汇贷款，置换出了九景高速公路原有的1．27亿美元亚行贷款。

　　省交通厅有关负责人告诉记者：“九景高速公路当初在向亚行申请贷款时，国际金融市场美元利率水平较高，但随着近年来金融市场的变化，美元利率已经降到了历史低点，可九景公路却还要按原来的利率支付利息，为此，交通厅找到国内银行，通过贷款置换还清亚行贷款。”

　　这么一换，九景高速公路的贷款成本降低了5．8亿元。

　　一位业内人士告诉记者：从1998年开始，经营权转让、BOT、优质资产包装上市、资金信托、委托贷款、银团贷款等现代融资手段运用于我省交通建设领域，已屡见不鲜。赣粤高速上市融资13亿元，温厚高速、320国道和105国道转让收费权回收资金139亿元，赣州里仁至中林坳公路成功引入外资……

　　“社会上不缺资金，关键是如何创造条件，吸引它们进入交通建设领域。只有激活这个‘宝藏’，交通建设才会有源源不断的资金支持。”省交通厅负责人对记者说

　　一条政策激活25亿元

　　今年，我省公路管理体制改革全面推进，按照改革思路，今后，除由省统筹建设管理的高速公路外，目前由省管养的国省道公路和省养县道，将下放给各设区市负责其建设、改造、改善、养护、大中修和管理。由于地方公路和支线公路建设盈利能力低，难以引起银行和其他投资者的兴趣，不少地方出现了资金紧张的现象。

　　怎么办？省交通厅联合6家银行和信托公司，为地方国省道改造贷款项目提供5亿元担保，并于今年8月出台了《国省道公路改造贷款担保管理办法》，采取“信用担保、项目捆绑、规模经营、统贷统还、滚动发展”的贷款模式，把高速公路与支线公路、效益好的项目与效益差的项目捆绑在一起，共同发包。

　　通过“荤素”搭配，一桌“饭菜”被社会资金一吃而光。地方国省道公路改造项目贷款额被银行放大了5倍，总额度达到25亿元。这恰好可以满足我省一年国省道建设和改造的资金需求。前不久，赣州市就把收益好的7条国省道公路和收益不太确定的15段市养公路进行整合，一次便向开发银行申请了20亿元公路改造打捆贷款。

　　可以说，从“难为”到“善为”，面对“无米之炊”，我省交通系统这个“巧妇”，正在灵活运用现代金融手段，为江西送上一道丰盛的交通“大餐”。

　　(江西日报)