在美国传统制造业的各项改革结束之前，中国未来遭受反倾销的力度有可能进一步加大

　　10月14日，酝酿了两年之久的中美商务理事会终于在北京成立。

　　理事会阵容豪华，由中国贸促会和美国商会共同组建，中远、中粮、华能、新希望、国航、海尔、联想、华融资产管理公司等中方公司的领袖人物，沃尔玛、埃克森·美孚、塞贝斯、波音等美国重量级公司的核心人物名列其中。

　　就在10月，美国商务部部长埃文斯将要来华访问。人们普遍关注的是：他会不会继续就人民币汇率问题向中国施压？对于中美关系会带来什么样的信息？

　　在这个时间成立，理事会的“第一使命”似乎是防止中美贸易关系陷入僵局。由于中美贸易逆差问题，美国不仅在反倾销方面向中国发难，在人民币汇率上也步步紧逼。

　　在中美商务理事会的成立大会上，美国商会会长兼首席执行官托马斯·多诺霍称：“埃文斯此行北京，会把重点放在中国的市场开放方面，比如建厂、开店的数量限制能减少一些，在售后服务、工厂基础维护方面减少一些限制。总之，埃文斯是个很好的人，他此次带来的信息会是比较平衡的，不会很偏激。”

　　但是无论如何，形势都不容乐观。在答记者问时，托马斯·多诺霍郑重地说：“如果双方不能在一段时间内使贸易达到平衡，今后肯定会有政治问题。”

　　“非经济性干扰”

　　中美商务理事会的功能定位，是中美工商界交流和合作的“机制性合作平台”。

　　在中国贸促会会长万季飞的演讲中，“排除非经济因素”是第一个关键词，美国大选在即，如果真能排除政治因素的干扰，很多经济问题就会容易解决得多。

　　自1972年起，美国对华贸易21年都是顺差，中国从1993年起才出现顺差。过去25年里，中美贸易额增长了近百倍；2002年，美国对外贸易逆差高达4352亿美元，美国商务部统计，对华贸易逆差占到1／4。

　　而中国的看法是，当前，中美贸易额仅占美国国内生产总值的1.4%，中国对美出口的变化不会影响美国经济的发展；即使人民币有浮动汇率和升值的空间，也很难削减中国制造业产品的竞争力。

　　美国商会会长兼首席执行官托马斯·多诺霍10月14日在北京说，人民币汇率不是造成美国制造业失业问题的主要原因。这表明，在看待人民币汇率于美中贸易逆差关系的问题上，双方的共识在增多。

　　多诺霍说，美国制造业的衰落有很多因素，包括政府的过度监管以及设备的落后和陈旧。失业问题也主要是由于美国劳动生产率的提高。中国未来3年进口总额将达到1万亿美元，美国应该想办法占领其中更大的份额。

　　但是美国的对华出口限制政策影响了美国对华出口。2002年，中国进口高新技术产品828亿美元，增长29%，由于美国政府严格的限制政策，中国从美进口的高科技产品仅为41亿美元，占同类产品进口总额的4.9%。

　　开放市场与贸易平衡

　　10月15日下午，美国商会一行拜访了国务院总理温家宝。他们要极力争取美国企业在运输、分销、信息产业及金融服务等服务业领域的更大权益，并在2008奥运会的商机中分得机会。

　　但是，指望美国商会来抵制美国国会制定不利于中国的政策，并不现实。美国商会是全球最大的商业联盟，代表了近300万家美国公司、3000家州立和地方商会、850家商业协会和包括中国在内的92家海外美国商会。各家都在争夺对美国对外经贸政策的主导权，美国商会能只用一个声音说话吗？

　　在美国传统制造业的各项改革结束之前，中国未来遭受反倾销的力度有可能进一步加大。

　　今年上半年，美国贸易代表办公室公布的《2003年各国贸易壁垒报告》中，再次将日本、中国和欧盟列在了前几位。报告还指责中国对美国小麦、玉米、稻米、棉花、大麦、可榨油的果实与蔬菜油的进口实施了不公平的贸易限制，违反了中国加入世贸的承诺。

　　另外，从11月开始对中国出口到美国的商品征收惩罚性关税的议案也在评议当中，这不啻为中美关系的一颗炸弹。

　　“我们希望中美贸易取得更大发展，美国公司加大在中国的投资，但前提是贸易平衡。”托马斯·多诺霍这样总结。(来源：财经时报作者：苏娜)

　　相关专题：吴仪访美磋商贸易议题