深圳市大力推进农村城市化进程(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日18:36 人民网

　　深圳市农村城市化进程动员大会会场胡谋、石践摄影

人民网深圳10月30日电记者胡谋报道：为加快深圳国际化城市步伐，促进内外经济社会全面协调发展，今天上午，深圳市委、市政府召开全市动员大会，全面启动宝安龙岗两区的农村城市化工作。

　　随着特区经济的迅速发展，特区经济结构已基本实现了由第一产业为主转变为第二、三产业为主，村镇基础设施建设、精神文明建设、社会福利事业有了长足进步，村民已基本脱离传统农业生产，这为龙岗、宝安两区农村城市化进程打好了坚实的基础。

　　为此，深圳市委、市政府决定：从10月30日起，龙岗、宝安两区开始推行农村城市化进程试点工作，从行政、经济、发展规则、土地资源等方面全面推进农村城市化。

　　在行政管理上，两区将进行撤镇、建街道办，村委会改建居委会的试点工作；新成立的街道办行使管理社会经济职能，主抓社区建设和城市管理工作，原归街道办管理的镇属企业必须政企分开或进行改制；居委会经费由区财政承担，与原村委会集体经济组织脱钩，独立运作。

　　对于村、镇资产，即日起将进行全面清产核资和资产评估。镇资产评估后移交街道办；村资产评估后出具资产评估报告和验资报告，以组建股份合作公司，其集体投权收益用于为居民购买养老和医疗保险、改善和维护社区公共服务设施及居民福利。会议强调，在清产核资过程中，要严防公有财产流失，严禁以各类手段侵占国家和集体资产。

　　今后，两区将按建设国际化城市标准，从城市布局、基础设施、产业发展、环境保护和生态建设等方面协调制定城市体系；同时，优化产业结构，突出优势产业发展。城市化后的两区土地资源将依法转为国有，由市国土部门进行清理；并加大对违法违章建筑的处理力度，制止非法占地、违规批地、非法转让土地及利用城市化之机搞违章抢占、抢建的行为。

　　原各村委建设和管理的市政设施将实行三年过渡。三年内，由股份合作公司管理；三年后，转交区政府管理。原农村户口村民，一次性转为非农业户口的城市居民，同时享有城市居民的最低生活保障和参加深圳市社保的权利。原村委办学校将清产核资，确定产权后移交区政府管理，不愿移交的可实行社会办学。

　　会议还对农村城市化的党建问题作了相关规定，要求街道成立街道党工、民委会成立居民党支部，并在辖区中发挥领导核心作用；民委会和股份合作公司党支部组织要分设；原属村委领导的民兵组织由街道党工委领导；居委和股份合作公司可按需要成立工会、共青团、妇联等群众组织。

　　此次农村城市化工作启动后，宝安、龙岗各选一个镇进行城市化试点工作。预计2004年3月底，完成试点各项工作。2004年4月，开始全面推进城市化，到2004年12月基本完成。

　　农村城市化工作，是复杂而又政策性极强的工作。深圳市委、市政府对此高度重视，成立了由市委书记黄丽满任组长、李鸿忠市长任副组长，由市纪委、市委办公厅、组织部、宣传部、公安局、财政局、国土局等20余个单位主要领导参加的城市化工作领导小组，妥善处理有关历史遗留问题，做好群众思想工作，在确保社会稳定的前提下，做好两区的农村城市化工作。

　　特区外的两个行政区——龙岗、宝安的村以上领导都参加了今天的大会，他们将是推进农村城市化工作的主力。胡谋、石践摄影

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