陈家兴

　　如今，一提“形象工程”，人们很自然地想到它是华而不实、脱离实际、劳民伤财的别称，其所蕴含的贬义、讽刺意味跃然纸上。然而，“形象工程”在几年前还是一个褒义十足的、时髦的新闻语汇，往往被作为宣传一个地方建设成就、政治业绩的一个具体指标而大书特书，我们只要检索一下媒体的新闻报道便不难发现这一点。

　　为何在短短的时间内，“形象工程”的含义便由褒义的一极，滑到贬义的另一端？这一词汇的快速变迁，值得玩味，值得探究。我们不妨从“形象”的概念说起。

　　在《现代汉语词典》里，“形象”的一般意义是指：能引起人的思想或感情活动的具体形状或姿态。因此，形象是能给人深刻印象的一个重要的外在表征。

　　在现代社会交往中，“形象”常常被提到一个重要的高度予以注重。近年来，“形象”又常常被缀以“工程”二字，以突出塑造、经营、系统性等意味，对形象的重视由此可见一斑。

　　重视形象的优势是明显的。对于个人来说，良好的形象就是拉近与陌生者的距离、令人产生愉悦等情感的媒介。对于一个城市来说，优美的城市形象，犹如一张只需意会、不必言传的名片，它使投资者驻足，使旅游者留步，使居民怡然，使上级欣慰，使城市管理者自豪。至于对单位形象、社区形象、市民形象、产品形象等等的有心经营，莫不产生诸多的经济、社会、人文等的良好效益，不必尽言。

　　那种具体的形状或者姿态，就一般事物或一般动物而言，其表理是如一的，外在形象，只不过是内在的质的反映。丑的就是丑的，不完美就是不完美，让人一眼见底，一般不需要分析透视，就能判别其本来特征。然而，就人以及人所经营下的事物、营造的状态而言，表里不一便常常成为可能。

　　对个人而言，稍事修饰、讲究形象，即使表里不一，只要其不危害他人的、社会的利益，一般无可厚非。然而，就一个城市、单位乃至一个产品而言，只重形式不重内容，甚至为了形式而牺牲内容，往往就会造成恶果。严重的，不但使自己的发展潜质受损，而且势必会影响到社会的、公众的乃至国家的、民族的利益。

　　就当年一些城市兴起的“形象工程”建设而言，其作为精神文明创建活动的一个重要方面，的确起到十分重要的作用，具有十分积极的意义。既为广大群众创造了美好的生活环境，又为经济发展创造了良好的投资环境，也因此赢得了群众的交口称赞。当然，这一切离不开一个基本的前提，那就是紧密结合实际，深入调研，群策群力，真抓实干。

　　想来，此后“形象工程”的迅速“变味”，也许与媒体掀起的有关“形象工程”建设的不小的高潮不无关系。致使一些人以为这是一条捷径。在这些引起百姓非议的“形象工程”中，诚然有的人的确是为了百姓利益，改善环境等而过于急躁办了错事的，但更多的，或是为了追求“政绩”，急上快上，以求在任期内有所升迁；或是为了个人的树碑立传，以求“政声在任内”；或是急功近利、好大喜功，以求做的事情让人看得见、摸得着；或是刚愎自用、一人说了算，不充分调查研究，自己决定的事情容不得有反对意见，发现错了也不及时改正，为求个人的权威不容置疑，等等。他们所建设的“形象工程”的一个显著特征是，不量力而行，不结合本地经济发展的具体实际，华而不实，或根本就是欺骗，是“驴粪蛋表面光”，不过是为了遮人耳目而已。因此，“要爱惜人力、财力、物力，着力解决国家和人民群众的当务之急，反对搞华而不实和脱离实际的‘形象工程’、‘政绩工程’”，早在2001年9月就写进了十五届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定中。

　　物极必反。搞形象工程，应是一个城市发展到一定阶段的内在要求，应是百姓文化生活需求增长到一定阶段的一个自然反映；不仅仅是城市的那些“硬件”建设，而应是涉及社会生活的方方面面，百姓生活富足是形象，社会治安秩序良好是形象，文明程度、文化氛围也是形象。而这一切，都有一个基本尺度，那就是，是否是百姓的根本意愿，是否“代表最广大人民的根本利益”。来源：人民网