本报10月30日讯（记者李强实习生冯宏杰）10月29日至30日，全省地方立法工作座谈会在并举行。省委书记、省人大常委会主任田成平，省委副书记、省长刘振华，全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生出席会议并讲话。

　　会议由省人大常委会常务副主任纪馨芳主持，省委常委、省公安厅厅长杨安和，省人大常委会副主任姚新章、张铭、赵劲夫，省高级人民法院院长李玉臻等出席会议。

　　田成平结合我省地方立法工作实际，讲了三点意见，一、开创地方立法工作新局面，必须用“三个代表”重要思想统领地方立法工作。开创我省地方立法工作的新局面，必须坚持用“三个代表”统领地方立法工作，把“三个代表”贯彻到立法工作的各个方面、各个环节。牢固树立和始终坚持立法为民的思想和原则，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，体恤民情、符合民意、合乎民心，通过立法尽可能地实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益。二、开创地方立法工作新局面，必须总结和运用地方立法工作中积累的成功经验。多年的探索和实践，使我们深化了对地方立法工作规律性的认识，积累了一些宝贵的立法经验：坚持党对立法工作的领导，保证立法工作的正确方向；坚持不与上位法相抵触的原则，维护国家法制的统一和尊严；坚持从实际出发，适应经济发展和社会全面进步的客观需要；坚持以经济立法为重点，同时兼顾政治、文化、社会等方面的立法；坚持走群众路线，不断提高立法工作的透明度和民主化程度；坚持体现和维护人民群众的根本利益，防止和克服地方与部门保护主义。三、开创地方立法工作新局面，必须科学把握并正确处理地方立法工作的重要关系。这些关系主要是，立法速度与立法质量之间的关系；突出本省地方特色与维护国家法制统一的关系；法规和规章立、改、废之间的关系；省里立法与太原、大同两市立法的关系；法制委员会统一审议与其他委员会积极参与的关系。

　　刘振华就政府立法工作谈了四点意见，一、地方立法制度确立以来，我省地方立法工作取得很大成绩，初步建立了比较完善的法律法规体系。实践中，我们逐步摸索出了一些带有规律性的东西，主要有：政府立法要以各个时期党的基本路线和思想理论为指导，努力为经济建设和改革开放创造良好的法制环境；始终把推进改革、促进发展、维护稳定的重大决策作为立法工作的基本原则和根本任务；经济立法要体现市场经济的内在要求和世贸规则的基本原则；始终把维护最广大人民群众的根本利益作为政府立法工作的出发点和落脚点；把勇于探索、不断创新作为政府立法工作的不竭动力；把建设一支高素质的干部队伍作为加强政府立法工作的保证。二、认真贯彻立法法，努力提高立法质量和实效。首先，要从实际出发，合理安排立法项目。其次，要把握规律，确保法律规范的科学性。再次，要创新立法机制，切实提高政府立法的透明度和公众参与度。此外，还要严格按照法定权限和程序立法，努力维护法制统一。三、认真贯彻行政许可法，进一步转变政府职能。要以贯彻实施行政许可法为契机，推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，创新行政管理机制和管理方式，建设法制政府，为完善社会主义市场经济体制创造良好条件。四、加强和搞好政府立法工作，需要正确处理好的几个关系。立足现实与改革创新的关系；政府、市场与社会的关系；权力与责任的关系；社会公共利益与公民合法权益的关系；强制与规范引导的关系；实体与程序的关系。特别要防止行政权力部门化、部门利益法制化，要按照权力与责任紧密挂钩、权力与利益彻底脱钩的原则，规范、约束行政权力，确保权力和责任相统一，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。

　　(山西日报)