加快提高发展速度与水平增强发展后劲

加快提高发展速度与水平增强发展后劲

http://www.sina.com.cn 2003年11月01日06:56 湖南在线-湖南日报

本报讯加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。这是省委书记、省人大常委会主任杨正午10月31日在省委常委扩大会议上，对我省明年乃至今后工作提出的总体要求。　　省领导周伯华、于幼军、孙载夫、戚和平、谢康生、石玉珍、周本顺、梅克保、吴向东、贺同新、郑茂清、杨泰波、许云昭、徐宪平、甘霖、罗桂求、阳宝华出席会议。　　为期4天的省委常委扩大会议深入学习了党的十六届三中全会精神，集中讨论了《中共湖南省委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见（讨论稿）》，研究了我省深化经济体制改革、加快产业发展和明年经济工作思路问题。　　杨正午在讲话中强调，发展是党执政兴国的第一要务，湖南作为中部欠发达省份，群众加快发展的愿望尤为迫切、加快发展的任务尤为繁重，全省上下要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，要把加快发展速度、提高发展水平、增强发展后劲作为明年乃至今后工作的总体要求。加快发展速度，就是要加快实现全面建设小康社会的总体目标，加快实现“十五”计划，加快各市州、各行业的发展，加快社会发展。提高发展水平，就是要提高经济增长的质量和效益，优化经济结构，推进全面发展。增强发展后劲，就是要正确处理目前发展和长远发展的关系、基础设施建设和产业建设的关系，立足长远建设，突出发展产业，确保各项目标实现。杨正午指出，加快发展一定要坚持重实际，鼓实劲，求实效，不喊不切实际的空口号，不提达不到的高指标，不做表面文章，务求实实在在的速度，没有水分的速度，有效益和发展后劲的速度。加快发展必须突出重点，在全面建设中要突出抓好产业建设。在全面推进“三化”进程中，要重点抓好推进工业化进程。在全面推进工业化进程中，要重点抓好制造业特别是先进制造业。　　杨正午强调，制造业是工业化的主要载体，是市场竞争的关键和经济综合实力的主要体现，在我省经济中具有极为重要的地位和作用，抓好制造业，就抓住了工业化的主导力量，就抓住了发展的关键。加快制造业发展，一要突出抓产业重点。要培育壮大三大支柱产业，即装备制造、钢铁有色、卷烟制造；扶持三大新兴产业，即电子信息、新材料、生物医药；提升四大传统产业，即食品加工、石油化工、建筑材料、造纸工业。特别是要把销售收入率先过1000亿元的机械装备制造业、财政收入贡献最大的卷烟制造业、具有战略地位的电子信息及通讯设备制造业，作为重中之重，走出一条优势带动、重点突出、全面兴旺的新型工业化之路。二要突出抓产业集群。要依托十大标志性工程，带动形成具有比较优势的产业集团；依托实力较强的企业或集团，推动形成大中小企业专业化协作的企业集群；依托开发区和工业园区，培育形成布局集中、特色鲜明的产业发展空间集群。三要突出抓产业提升。加快制造业发展，核心问题是要走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。　　在实际工作中，要突出抓好用先进适用技术改造传统产业，实现产业优化升级，在改造传统产业的同时，大力发展高新技术产业，大力发展先进制造业。四要突出抓产业投入，推动制造业的大投入、大发展。杨正午指出，做大做强制造业，关键在体制机制创新。要按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，坚持以产权改革为核心，深化企业改革。　　杨正午指出，改革开放，是经济社会发展的强大动力。党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化经济体制改革进行了全面部署。全省上下要提高思想认识，把握重大原则，突出改革重点，加强组织领导，按照中央《决定》，全面深化经济体制改革。明年要突出三大改革重点，即国有企业改革、农村经济体制改革和要素市场改革。国有企业改革要作为明年深化改革的重头戏来唱，作为攻坚战来抓。重点要在产权制度改革上有突破，在投资主体多元化上有突破，在资产重组和结构调整上有突破。农村经济体制改革要围绕增加农民收入，在完善农村土地制度，建立健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，完善税费改革和改善农村富余劳动力转移就业的环境上有重大突破。要实行最严格的耕地保护制度，高度重视征地拆迁问题，妥善安置失地农民和拆迁居民。要素市场的改革，重点是积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大股票、债券等直接融资，大力发展土地、技术、劳动力等要素市场。　　杨正午特别强调，深化经济体制改革要坚持人民利益高于一切，把维护和发展人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点。要坚持稳定压倒一切，正确处理改革发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，确保改革在和谐稳定的社会环境中进行。　　省委副书记、代省长周伯华在会上要求，以工业化为核心，进一步明确我省产业发展的目标任务。周伯华指出，我们不追求建立一个完整的工业体系，而是要集中力量办大事，握紧拳头保重点。当前，要把经济工作的重点放到产业发展上来，产业发?股弦怀龇⒄褂攀撇担绕涫且⒄瓜冉圃煲怠Ｒ巡导鹤魑桓鲋匾木梅⒄拐铰裕俳涤纱址攀椒⒄瓜蚣际椒⒄棺洹Ｒ灾圃煲档挠呕段氐悖哟蟛到峁沟髡蜕兜牧Χ取Ｒ平导际踅剑岣卟荡葱履芰ΑＨ∩舷乱ü罨母铮涌觳捣⒄固峁┨逯票Ｕ希哟蠖圆捣⒄沟姆龀至Χ取? 　　对于明年经济工作的总体思路，周伯华强调，要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，树立科学全面的发展观，按照“五个统筹”的要求，按照完善社会主义市场经济体制的目标和任务，加快推进制度、体制和机制的创新，深化各项改革；坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚定不移地加速推进工业化、农业产业化和城镇化进程，保持经济增长的速度与效益的统一。（夏似飞）