行政事业公用经费和专项经费至少减5％

　　本报讯据《深圳特区报》报道，深圳市增收节支工作会议上透露，今年1－9月，受多种因素影响，深圳市财政收入形势不容乐观，支出压力加大，年度财政预算平衡面临一定困难。为此，深圳财税部门将采取各种措施增收节支。会议透露，为适应出口退税体制改革的变化，明年全市所有行政事业单位的公用经费和专项经费至少要在今年的基础上压缩5％。

　　深圳市副市长陈应春要求，第四季度是关系全年收入任务能否完成的关键时期，各级财税部门务必振奋精神，加大收入征管力度，把确保完成预算收入任务并力争实现一定的超收作为头等大事抓紧抓好。另一方面，要厉行节约，严格控制新增支出。到年底前，除市委、市政府有明确任务外，所有部门不得打新的临时性请款报告；各部门年内不许再出台新的增支政策，也不许在年度预算外增加新的开支项目。为确保明年财政预算平衡，化解由于国家出口退税体制改革给地方财政收支带来的影响，行政事业单位的公用经费和专项经费至少要压缩5％。

　　据了解，今年1－9月，深圳市完成一般预算收入207．44亿元，完成年度预算的75．34％，刚刚达到时间进度。深圳本级财政收入甚至比时间进度慢1．04个百分点。影响收入的主要原因来自政策性因素。随着中央持续调整税收政策，中央和地方、市和区之间收入结构发生了很大变化，据初步测算，2000年以前全市每年收入增量在30亿元－40亿元左右，目前只有10亿元－20亿元，2003年与2000年相比，政策性原因减少收入60个亿。

　　今年头9个月，全市增值税、企业所得税、个人所得税三个中央地方共享税的完成情况较好，平均增长19．9％；而地方专享的营业税完成情况不理想，落后时间进度近13个百分点。由于营业税占深圳市主体税收规模近一半，其进度偏慢直接影响该市财政收入完成情况。

　　财政支出方面，今年财政增支压力较大，如为了抗击非典疫情，深圳市各级财政目前用于防治医疗设备、药品的投入等各种支出已达2．55亿元；用于实施积极的财政政策的产业基金等各种支出20亿元；本年度已确定的新增开支事项12．55亿元。另外，国家调整出口退税政策将使深圳市财政支出明显增长，按照2003年全国出口退税预计增长25％计算，2004年该市财政将负担出口退税10．31亿元，到2005年负担预计将达到13．79亿元。