观察家

　　10月31日，广州市委书记林树森在与广东省人大“十项民心工程”督办视察组座谈时表示：为解决摩托车对环境的影响，广州从今年开始实行10年内摩托车报废。

　　对于摩托车的治理，中国许多城市的管理者往往会陷入一种两难境地：“禁摩”有着充足的理由：不安全、污染环境、堵塞交通；但也有学者指出，中国尚处于“类工业化时代”，中国大中城市居民开始告别以往以自行车为主的状况，逐步迈入一个以机动车为交通工具的新时代，在这个过渡期内，由于城市公共交通系统尚未健全、私家车仍然属于少数先富阶层消费品，相当一部分市民将眼光放在了轻便、灵活、价廉的摩托车上，摩托车市场需求依旧有相当的生命期。同时，我们也注意到：对于那些以摩托车交通运输为职业的人来说，“禁摩”直接关系到他们的饭碗问题。广州对摩托车实行10年报废而不是要求一步到位全面禁止摩托车的作法，也许就是基于此种考虑，这体现了广州市政府在制定此类公共政策时的成熟心态。我们也想提请政府注意这一点：“禁摩”要渐进，而给予那些职业摩托车交通运输者相应的出路，也是非常重要的配套措施。

　　我们在谈论“禁摩”时，还不要忽视另一个问题：摩托车是我国一个较大的产业，其生产、销售和维修人员达到数百万，其对中国经济发展的贡献也不可小视。摩托车业内人士因此呼吁：仅从保护就业这方面看，对其也应该采取保护措施。而中国“入世”后国外摩托车巨头对中国市场也在不断加大投入。无论是从保护中国民族工业、还是积极引进外资的两方面角度来看，城市全面禁止摩托车似乎都容易触及规模庞大的利益地带。相关的隐性失业、经济损失如何补偿？这需要我们的城市管理者不从一地一时出发，应更多地站在短期利益与长远利益、本地利益与全国利益综合考量的基础上。

　　有关人士指出，对摩托车一味地“禁”，并非合理的手段，应该充分利用经济杠杆加以调节。比如，在国外一些城市，为了限制摩托车的拥有量，对其收取200％以上的购置税；我国有的城市也已经开始增收附加费和增容费。从环保方面考虑，对尾气污染比较严重的二冲程摩托车要严格加以限制，在大中城市甚至可以禁行，但对尾气排放较低的四冲程摩托车，限制应适当放宽；武汉、洛阳和南宁等城市，目前已经这样做了。这也可以作为广州解决摩托车对环境影响的一种思路。

　　著名的混沌理论传播最广的一句话是：亚马逊流域的一只蝴蝶扇动翅膀，会掀起密西西比河流域的一场风暴。任何一个微观层面的问题，如果处理不妥当，就会影响到整个宏观层面。广州逐步禁摩看上去只是广州市政府的一项交通政策调整，但怎么禁，如何在禁的过程中注意到政府、民众以及摩托车拥有者三方的利益，如何在城市保护与经济发展中达到一种相对的平衡，这些问题都需要我们的政府在政策出台及以后的实施中慎重考虑。

　　本报评论员　毕舸

　　相关报道见Ａ07版