不能靠“赠送土地”招商引资 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月03日04:37 安徽在线-安徽日报 |
重庆市某区政府最近作出规定:对投资500万元以上的项目可赠送10亩土地。无独有偶,有一个县为了招商引资,一亩地只收取1万元出让金,近乎白送。更值得关注的是,这种“赠送土地”行为居然还被许多地方当作好经验仿效。 作土地“文章”,打地价“主意”,其根源在于一些地方层层下放土地管理权限,不按国家规定办事,乱用征地权。由于我国近年来实施了严格的土地管理制度,市场配置土地资源的基础性作用进一步增强,政府调控土地市场的能力不断提高。一些地方的基层政府不敢随意免税,低廉的地价便成为他们能够操作的招商引资“法宝”。 一些地方不尊重农民意愿,强行征用农村集体土地;有的地方政府甚至违法与开发商私自签订用地协议,规避招标、拍卖、挂牌出让制度;还有一些地方为了使征用廉价土地能够通过审批,便以办教育、发展高新技术产业为名,以划拨土地的方式圈占土地,然后改变土地用途搞房地产开发,导致划拨土地变相非法入市。凡此种种行为,导致国有资产大量流失,成百上千的农民生活陷入困境,引发了大量的纠纷和群众上访,严重影响了社会稳定。 我国人多地少,土地是农民的命根子,也是国家“最后的资源”。发展经济的最终目的,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。招商引资必须十分珍惜有限的土地资源。实际上,有实力、有眼光的投资商,所看重的并非一时之利,而是当地的综合投资环境,是他能不能长期在那里生存和发展。 有媒体近日披露,英特尔公司与我国某地谈判投资中提出的一些问题“实在出人意料”。如对当地为该公司投资所准备的600亩土地,英特尔公司提出要了解当地农民是否支持他们的项目。征用农民生活所依赖的土地,当然需要农民支持。为什么当地会有人对英特尔公司的要求感到“出人意料”?因为长期以来我们很多地方的政府官员没有跟农民群众商量的习惯,要征地,拿来就是,补偿多少也不管农民们的意见。 连作为境外投资者的英特尔公司都对征用农民土地的善后事宜有所关注,而我们许多基层干部总是对土地这一农民的“命根子”作出轻率处置,这说明,农民的权益,农民的地位,在一些干部心中分量很轻,或根本没有分量。如此滥征土地,滥用土地,已成为当前农村中导致许多矛盾和悲剧的根源之一。我们要说,用“赠送土地”吸引投资的行为不可取,慷农民利益之慨的做法当制止。刘健徐旭忠 |