扶贫也要“买路钱”？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日08:59 广州日报大洋网

包工头举手者：不给钱就不准过去。　　本报紫金讯（记者秦仲阳通讯员黄为民摄影报道）　前日，深圳市宝安区观澜兴教扶贫团车队前往紫金县参加一所希望学校的挂牌仪式，在途经紫金水墩镇时，当地一名包工头竟率数十人阻拦，要求扶贫团“付清”其建希望学校工程时因工程“缩水”被扣的工程款，并强行拦车时间长达1小时40分之久。

　　事件：包工头派出所门前拦车索要“工程款”

　　前日，由13辆小车组成的深圳市观澜兴教扶贫团一行五六十人前往紫金县水墩镇黄畲村参加观澜希望学校命名挂牌和奖教奖学金颁发仪式，有多家媒体记者随行。8时40分途经水墩镇派出所门前，却遭到当地包工头彭某率领的数十名村民的阻拦。观澜兴教扶贫团当即向110报警。

　　9时40分，派出所警察邓雨林出现在现场做工作，提出先将欠款交到派出所，让车队先行。兴教扶贫团成员、水墩镇黄畲村籍人彭海棠表示同意并愿当即给钱。后来，为了赶时间，其他车辆先走，剩下彭海棠乘坐的车被拦住。紫金县长叶振云获悉此事后当即要求有关方面放人、放车。10时40分，邓雨林再次劝解彭某等人，他们才勉强让出一条小道。

　　原由：承建学校工程“缩水”按合同被扣3万元

　　据观澜干部彭海棠介绍，2001年3月，他本着为家乡教育事业做点善事的目的，主动牵头提议观澜扶贫兴教团组团前往紫金县水墩镇考察，捐资在当地筹建一所希望小学。与水墩镇党政领导达成意向后，于2001年5月经过招投标，选择了紫金县第二建筑工程公司水墩彭某工程队负责承建。

　　2001年7月，观澜扶贫兴教团发现工程队未征得该团的同意，竟私改建筑施工图纸，门窗规格、玻璃厚度比原设计图纸小，“24”墙被改为“18”墙，“26”柱被改为“17”柱，有明显工程“缩水”迹象。同年8月，该团派出代表前往紫金县建设局反映情况。建设局领导鉴于建校两份设计图纸确有不同的事实而主体工程已不可更改的现状，决定：同意工程主体结构、外墙按紫金县建筑设计室设计的图纸施工；门窗规格款式、玻璃厚度全部按深圳市集信建筑设计有限公司的图纸制作。

　　2001年9月，建筑队因故停工。当年10月，该团派出代表与镇领导协商续建，并定下农历年前交付使用，但仍是不如人意，所以该团便按照合同规定而扣下了工程队工程“缩水”不应得的3万元，表示要到验收后才给予支付。当地媒体此前对彭某篡改图纸、工程“缩水”的事进行了曝光。

　　后来，水墩镇黄畲观澜希望学校命名问题也一波三折，最近，经河源市委负责人和紫金县领导关心过问后，才由紫金县教育局批准。前日，观澜兴教扶贫团前来举行挂牌仪式，不知从哪得到消息的彭某却以“给他登了报纸”和“未付清工程款”为由，强行拦车。

　　别让扶贫的人心寒

　　什么是好心人的切肤之痛？是扶贫款用不到穷人身上。由于某些扶贫工程无人监管，扶贫结果不伦不类，已经成了一些扶贫人的一块心病。

　　曾有一山区志愿扶贫团体的组织人告诉笔者：“我们刚开始扶贫的时候，都是把扶贫资金直接送到当地有关部门或者扶助学校的校长手里，但后来我们发现这样行不通。”发展到后来，该志愿扶贫团体只得“不辞劳苦”自己雇车把扶贫“成品”如书桌、黑板、甚至粉笔刷等直接送到学校，把文具送到学生个人手上才放心。

　　“如果可以的话，我们希望把一座建好的，工程质量有保证的教学楼整个儿搬到穷困山区去。”该组织者的话，说明扶贫行动在制度上还有需要完善的地方。而今日本报报道的深圳市观澜扶贫兴教团在紫金的遭遇，则是这个问题的一个例子。扶贫资金该如何监管，扶贫工程如何确保质量？

　　是继续让出钱的人亲力亲为做监工吗？事实证明不可能完全做到而且效果不佳。

　　扶贫款来自民间，但接受扶贫的当地政府有没有义务拨出人力物力实行监控呢？是否有必要雇请独立的第三方机构如一些有资质的工程监理公司来监控？

　　问题的解决离不开规范和透明化的管理。莫小看这些扶贫款和大大小小的扶贫工程，它们却负载着甘愿出资扶贫的人的祝福，也负载着亿万穷学子的腾飞的梦啊！（周靖宜）

　　