本报杭州11月3日电　日前，第二届中国县域经济论坛举行。

　　与会代表认为，发展县域经济，重点要做好“五个字的文章”：一是钱，农民收入问题。1997年以来，农民收入增长一直徘徊在4％上下，明显偏低；二是粮，粮食安全问题。近几年粮食生产形势相对宽松，实际粮价一直下跌，隐藏风险；三是人，农村社会事业发展问题。农村科教文卫资源普遍短缺，影响农民生活质量，影响人的全面发展；四是地，包括内部土地承包关系的稳定问题和外部征占土地问题。一些地方违法调整土地承包关系，违法滥占强占耕地，造成了社会稳定隐患；五是权，既有农民的合法权益问题，也有农村基层政权的基础巩固问题。

　　本届论坛由国务院发展研究中心、经济日报社主办，浙江省东阳市人民政府、横店集团承办。

　　（鲍洪俊　陈波静）