商务部信息化司

　　近年来，电子商务在我国企业界特别是商贸领域开始了深入的探索和实践。广大企业逐步认清信息化是市场竞争的大势所趋，开展电子商务将成为企业投身全球市场竞争的入门证。据统计，2002年我国互联网用户已迅速增长到5910万户，位居全球第二；国内电子交易额在近三年内翻了两番，2002年底已达1809亿元，比2001年底增长66％。

　　但是，我们也应当看到，目前我国电子商务存在着一些难点问题。

　　第一，法律法规等环境体系不完善。法律规范和市场信用不健全，使得交易者权益和信息安全缺乏有效的保护。相关标准规则不完善，专业人才匮乏。

　　第二，认识方面存在误区。在开展电子商务活动中往往存在两种片面的认识和行为：一种是急于求成，认为可以很快实现网上成交，一味追求成交率，忽视电子商务初期主要是网上洽谈和网上联系，违背规律，重表轻里，或把精力全部放在成交的硬件建设上，偏离了现阶段的实际，因而屡交学费走弯路，以至于出现网络重复建设现象，由于长期不见实效，使应用者心灰，建设者心急，投资者心颤，领导者心疑；另一种是止步不前，认为网上成交遥遥无期，看不清电子商务的发展趋势，不敢结合实际需求，对电子商务不积极，畏难疑虑思想严重，规划虽有却束之高阁，使电子商务的作用得不到应有的发挥。

　　第三，区域发展不平衡。目前，我国电子商务应用主要集中在大城市和部分沿海发达地区。中西部地区基础设施落后、应用程度较低。西部地区更需要信息，更需要省时省钱的信息获取方式。

　　第四，政府促进和企业自主发展之间的结合点有待进一步探索。政府对电子商务的促进作用在我国现阶段尤显重要。电子商务的应用，本质上是生产方式的变革，是技术创新和制度创新的结合。在一些发达国家，对电子商务的应用基本上由企业自主发展，政府只管法律环境建设。但我国自20世纪90年代后期以来电子商务的应用实践证明，完全走企业自由发展的道路并不理想。商务部对电子商务应用非常重视，力求发挥政府的促进和服务职能。在工作中既抓环境建设，又抓促进推广，既不放任，也不包办，取得了一定的成效。今后，将继续认真研究符合中国国情的促进措施，积极探索各种有效的引导方式及途径。

　　目前，推动电子商务发展既要充分挖掘和利用现有资源，又要不断创造条件，加快发展。

　　首先，加强宣传，提高认识。要使广大企业认清电子商务的发展规律，既认清电子商务发展的长期性和复杂性，更要认识到电子商务的应用在现阶段对提高企业竞争力的重要作用，坚持实用为主，急用先行。密切结合商贸业务发展的实际需要，因地制宜地把电子商务应用引向深入。

　　第二，从抓好试点入手，以点带面。在部分重点省市和产业领域，选择基础较好的行业、企业，做好规范试点工作，培育一批示范企业，开展经验交流。

　　第三，做好培训和各项基础性工作。加大投入，建立培训制度，把干部业务培训工作和知识更新任务结合起来，不断提高企业尤其是企业领导的思想认识水平。同时，多渠道培养输送各层次高级专业人才。

　　第四，推动法律法规和规则标准建设，创造良好的外部环境。有针对性地解决电子商务应用发展中的各种阻碍因素。积极参与国际电子商务交流，推动我国电子商务积极稳步向前发展。