中新网11月5日电陈水扁此次“过境”美国前往巴拿马就所谓“台巴自由贸易协定”进行换文仪式是其”到访“巴国重头戏之一。不过据台湾传媒指出，台湾要换给巴拿马政府的版本，根本就是“未完成品”，换文只是徒具形式。

　　依照世界贸易组织的规定，换约仪式一旦完成，就必须在30天内生效。换言之，4日换约就要在12月4日马上执行相关规定。但台巴双方曾表示，“自由贸易协定”必须要等到明年1月1日才正式运作，时间上有所冲突；因此该“协定”是否生效，引人关切和存疑。

　　报道说，尽管台“立法院”在上一会期就已经通过这份“协定”，但由于台湾部分税制必须要更改，使得至关重要的海关进口税则当初根本没有送到“立院”审议，所通过的所谓“协定”通过版本并没有处理税制问题，等于是半成品。

　　据了解内情人士表示，以半成品完成换约，只是徒具形式，无实质意义；但换文仪式还是继续进行，将以临时替代方案签约。而随同陈水扁“出访”的台湾官员则称，只要在限定时间内签署正式文件，就还是“合法”的文件。