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“红三角”出入珠三角

http://www.sina.com.cn 2003年11月06日11:10 人民网

  人民网记者罗艾桦、李刚

  由革命老区赣州、郴州、韶关三市人民政府主办,霍英东基金会承办的“首届中国红三角特产展销暨经贸洽谈会”已于2003年10月30日至11月1日在广州南沙举行,来自港澳和粤赣湘等地2000多家客商展销了其丰富的农副产品、旅游资源、矿产资源等,并签署了总金额约30亿人民币的经贸合作协议。据霍英东基金会秘书长何建立介绍,这是“红三角”与南沙共建华南经济圈的一个实质性步骤,将大大推进三地共同繁荣和“红三角”地区对外开放的进程。

  地缘:从相邻到相融

  由霍英东先生倡导建立“红三角经济圈”,包括江西赣州市、湖南郴州市、广东韶关市的8万平方公里的土地,是小珠三角4.2万平方公里的2倍。三市都拥有丰富的自然资源、无污染的生态环境、绿色食品基因库,文化历史同根同源,经济形态、水平相当,本来可以互通有无、相偕发展,但由于三市分属广东、江西、湖南三个不同的省份,行政区划、体制管理各自为政,在客观上造成了三市相隔咫尺却缺乏相互合作的局面。“红三角”经济圈概念的提出,出发点就是发展三市的合作关系,各自发挥优势,扬长避短,尽量消除行政区划分割所造成的负面影响,共同打造区域经济,并进一步辐射华南地区。

  广东经济总量历年占全国比重高达10%-20%,其中七成以上集中在珠三角,但现在珠三角面临发展空间不足,自然资源、人力资源有限的发展后劲不足问题,必须要向纵深发展,拓宽发展空间。为此,经济学家提出了“泛珠三角”的概念,把“大珠三角”扩展为大华南经济协作区,把周边省份整合为“大珠三角”的腹地。这样,南沙作为一个码头、平台、窗口和基地,与“红三角”的合作可以在珠三角和“红三角”之间搭建起桥梁,更可为将来发展华南经济圈的起步奠下基础。

  按地缘经济的观点,“红三角”是咫尺相邻“珠三角”经济圈的第一辐射圈,而当前“红三角”与“珠三角”便捷的交通联系正在形成。对于赣州人来说,目前正在修建的赣粤高速公路、赣龙铁路和已经立项、开工在即的韶赣铁路拉近了它和”珠三角“的距离,这三条交通大动脉犹如一个黄金“十”字,挑起了“红三角”和珠三角的两头。

  郴州是湖南的“南大门”,是内陆地区通往粤、港、澳的交通要冲,除了京广铁路、106、107国道通华南外,新修的京珠高速公路已全线开通,是湖南乃至以北内地各省距华南最近、运输成本最低的地区。郴州拥有迷人的自然生态美景,还是“中国有色金属之乡”,森林、能源资源十分丰富。对于溶入“珠三角”经济圈,郴州提出“建设粤港澳‘后花园’”的口号,他们希望借助南沙这个平台,融入建设“红三角”乃至华南经济圈之中,将郴州建成华南产业梯度转移、能源供应等5个基地和粤港澳生态旅游的后花园。

  作为粤北地区的工业城市韶关,与“珠三角”经济圈原本就有非常密切的联系,也是“珠三角”辐射华南数省的桥头堡,作为“红三角”经济圈中的重要一环,韶关起到了联合赣州、郴州,连接“珠三角”的桥梁和枢纽作用,而且既是交通上的枢纽,也是经济枢纽;在承接珠三角向红三角产业转移上,它起到一种经济发展的信息辐射作用。

  “珠三角”资本新流向

  让记者没有想到的是,在珠三角举办的中国“红三角”特产展销暨经贸洽谈会,首届即引来港澳及粤赣湘等地2000多家客商参展,并签署了约30亿人民币的经贸合作协议。据统计,近两年来,郴州90%以上的外来项目、引进资金和省外贸易成交都集中在粤港地区。今年1-8月,仅郴州市永兴县借用“红三角经济圈”的机遇,吸引粤港澳地区客商投资1242.5万美元,比去年增长40%。2001年-2003年,流入该县的粤港澳资本已突破1亿美元,投资500万美元规模以上的粤港客商超过10家,主要集中在金银冶炼、金银产品深加工、水电资源和旅游资源的开发等方面。同时每年有数十吨的银产品通过广州销售到各地。另有资料显示,去年,粤港客商与赣州市签定合作计划超过3.4亿美元。目前,实际投资已超过3400多万美元,比上一年增长120.6%。

  按照“红三角经济圈”相关地方政府的计划,加入“红三角经济圈”是欠发达地区融入华南经济圈的一个实质性举措。具体步骤是先期借助珠三角经贸平台,建成华南产业梯度转移、能源供应、有色金属、劳务输出、鲜活产品和农产品的深加工等基地,进而成为粤港澳乃至东南亚地区产业、经贸、生态和旅游的“后花园”。红三角地区丰富的农副产品向来颇受粤港澳欢迎。三市携手合作共建绿色食品基地,同时该地区劳力资源、矿产资源和旅游资源等都十分丰富,最需要的是一个市场,经济圈的建立无疑搭建了一个优势互补的桥梁。而对于珠三角来说,“红三角”地区近在咫尺,在其经济辐射圈第一层,包括华南数省的“泛珠三角”概念和“华南经济圈”的形成,“红三角”即是“珠三角”进入湘赣两省的通道,也是珠三角产业梯度转移的理想承接地。

  融合还需“破篱”

  为什么过去赣州、郴州、韶关三地过去近在咫尺,却在经贸合作中并无突破,原因其实很简单,三地分属三省,行政区划、体制管理各自为政,他们之间其实还存在各种有形与无形的“篱笆”,这在客观上造成了三市相隔咫尺却缺乏相互合作的局面。建立“红三角”经济圈,并融入珠三角,他们首先要做的事情,就是“破篱”。互相之间“破篱”,整体与珠三角经济圈也要“破篱”,需要寻找发展经济、产业结构、对外开放、经营城市诸方面与发达城市之间的差距,冲破妨碍发展的思想观念,革除影响发展的体制弊端,降低“门槛”,拆除“围墙”,以全球眼光和战略思维,营造良好的发展环境、现代理念和服务意识。另外他们还需要冷静分析,因地置疑吸取发达地区在发展经济过程中的经验教训,避免重蹈发达地区的覆辙,尤其要避免将发达地区的失误当经验照搬。

  中山大学规划设计研究院副院长陈烈教授直言不讳地指出,“红三角”的发展要吸取珠三角的教训,将规划放在首位,协调发展,通过规划以打破地区分割状态,解决各自为政等问题。人力资源是第一资源,人力资本是第一资本。中山大学党委书记李延保教授建议成立南沙人力资源开发培训中心,有针对性地对“红三角”地区的公务员、专业管理人员、劳务人员和中小学教育人才进行培训。韶关学院的林立芳院长主张要把“红三角”三地高校办好,特别是韶关学院英东生物工程学院要作为“红三角”建设的先锋兵团,为粤湘赣地区培养人才提供智力支持。(人民网广州11月6日电)来源:人民网


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