本报讯浙江金华市公安局近日在全市推出行政处罚裁量基准制度，为自由裁量提供参照标准。由此，民警对赌博、偷窃、无证驾驶、违反互联网管理规定等行政处罚的自由裁量权，将受到更为规范的约束。

　　以往，由于行政处罚中自由裁量的空间相对较大，处罚时人为干扰因素较多，“人情案”、“关系案”、“油水案”等现象往往因此滋生。同一行政案件，不同执法单位、不同民警办理，处罚结果往往不同；同样违法事实、同一民警处罚，处罚幅度也存在差异。随意裁量与裁量不公，既侵害了相对人的合法权益，也损害了公安机关的执法威信。

　　为规范自由裁量权的运用，加强对自由裁量权的监督控制，金华市公安局在调研的基础上进行试点，逐步推出行政处罚裁量标准。遵循过罚相当原则，对自由裁量的空间进行理性分割，将违法行为分为几个档次，每个档次给予不同的量罚。同时，根据违法行为人的行为性质、情节、社会危害性、悔过态度等处以相对固定的处罚种类和量罚幅度。

　　（叶欢　童三才）

　　《华东新闻》 (2003年11月06日 第二版)