韩建军

　　半年前，美国总统布什兴高采烈地宣布伊拉克主要战事已经结束，并承诺用“空前规模”的复兴计划重建伊拉克社会，让伊拉克成为海湾地区民主、富强的“典范”国家。

　　半年后的今天，伊拉克社会依旧是一团糟。社会治安糟糕透顶，恐怖袭击事件接连不断，经济停滞不前，失业率高达70％，官员贪污腐败横行。伊拉克人感到失望和无奈，美国高官也为此争吵不休。美国《新闻周刊》11月3日一期刊登文章，详细介绍了伊拉克重建工作的现状，指出重建工作比人们想象的要糟糕得多。

　　临管会按照美国的标准匆匆成立，大量的基础建设工程当成“馅饼”分发给美国自己的大公司，比如贝克特尔公司、哈利伯顿公司等拥有深厚美国军方背景的大公司，临管会在重建上根本没有什么实质性的发言权。

　　临管会、美国国际开发计划署和众多的承包商之间矛盾重重，为了各自的利益摩擦不断。美国方面批评临管会私下将一些利润丰厚的工程给了“自己人”，临管会则指责美国方面独揽大权，承包商侵吞重建资金和营私舞弊。美国公司则抱怨临管会政令混乱，社会腐败盛行，对社会重建缺乏基本的管理能力。

　　这种混乱无序无所不在，甚至连美国政府十二分重视的“形象工程”也在劫难逃。美国政府官员现在谈及伊拉克重建，最喜欢说的就是已经成功地对1500多所伊拉克小学校校园进行了改造。

　　粉刷一新的房屋，新安装的玻璃窗，面带微笑、活泼可爱的伊拉克小学生欢呼的场面，这样的镜头出现在电视画面上，对在伊拉克问题上饱受国际社会批评的美国政府非常重要。但实际的情况并没有画面上这样美好和轻松。《新闻周刊》的记者罗德·诺兰和迈克尔·赫什走访了5座已经“改造”完毕的小学校园，教室里没有足够的课本、桌椅和黑板，垃圾到处都是，许多卫生间根本没法使用。

　　电厂修复工程被美国大名鼎鼎的贝克特尔公司承包，这家美国大公司近水楼台，承揽了伊拉克基础设施重建价值10多亿美元的合同。但贝克特尔公司到目前为止所做的就是派人到这座电厂厂房内巡视一番，拍些照片完事。

　　这种糟糕的局面让美国在国际社会面前大丢面子，但真正受苦的还是伊拉克普通百姓。伊拉克人对美国人和重建越来越失望、厌恶和愤怒。

　　伊拉克人塔玛拉·达格斯坦曾经是一名激烈的反萨达姆人士，现在则猛烈抨击美国人的重建工作。最让达格斯坦感到不满的是，在最需要为国家重建出力的时候，伊拉克大量的技术工人却处于失业状态。

　　临管会一名官员私下指出，伊拉克目前的失业率可能高达75％以上，并承认这是一种很危险的局面，因为“很多伊拉克人如果不为我们工作，便会向我们开枪”。

　　面对这样混乱的局势，美国方面加强了对重建工作的管理，但坚持认为重建工作整体上还是在按步骤有序进行。美国官员认为，伊拉克重建是美国近50年来规模最大的援助计划，就计划实施速度而言，甚至比“马歇尔计划”还要快。

　　无论如何，重建最终还要靠伊拉克人自己。《新闻周刊》指出，美国人现在必须弄明白，伊拉克人自己能做什么，美国人应该怎样帮助伊拉克，用怎样的方式。

　　《人民日报海外版》 (2003年11月06日 第三版)