本报南宁11月5日电　记者庞革平、实习生宋志鹏、冯飞勇报道：11月4日，广西百色市平果县太平镇袍烈村的12户五保老人，兴冲冲地搬进了新建立的袍烈五保村。平果县委、县政府专门举行了该县第一批五保村落成庆典。五保老人代表在庆典上表达了全村五保老人的感激之情：“感谢党和政府！没有党和政府，就没有我们孤寡老人今天的幸福生活。”

　　五保村，是广西基层民政部门在实践中创造出来的解决五保人员供养难问题的一种新模式，实为五保户集中供养点，因其选址在比较大的自然村或者是村委会所在地，就近对分散供养的五保户实行“有家不离村，有家不离土”的集中供养，而统一称之为“五保村”。这种五保户供养模式，是2001年广西在遭受特大洪涝灾害后的恢复重建过程中，钦州市民政部门首创的。

　　最近，这种以建五保村解决农村五保户供养难的新模式，得到了国家民政部的充分肯定，称其“是一个创新的模式”，“在全国很有推广价值”。广西区党委书记曹伯纯等区领导先后对五保村的建设作出重要批示，要求全区上下切实抓好这项“民心工程”。

　　据了解，广西现有农村五保户30多万人，以往主要采取在乡镇办敬老院集中供养和分散供养两种方式。但是，乡镇敬老院普遍存在着管理成本高、资金短缺、入住率低、覆盖面窄的问题；分散供养问题更加多，五保户的生活费标准低下且不稳定，住房条件普遍破旧，医疗救助更是无从谈起，应保未保面大，管理难度大。

　　广西建设农村“五保村”这一创新模式，有效地克服了这两种供养方式出现的弊端。据广西区民政厅厅长张廷登介绍，五保村这种就村而建、集中供养、自我服务、自我管理的新模式用地由村集体无偿提供，群众积极主动献工献料，建设速度快，大大节约了建设资金；彻底解决了五保户的住房简陋问题；建在村里，满足了老人延续原有生活习惯、习俗的要求和愿望；在村一级兴建五保村，其财产归村委会所有，五保老人去世后，仍可接纳其他五保老人进住，从而提高了民政资金的使用效率。

　　今年以来，广西区民政厅把兴建“五保村”作为实践“三个代表”重要思想的切入点来抓，提出了今年建成1000个五保村的目标。从2004年起，民政厅将加大福利彩票的发行力度，每年从福利资金中拨出8000万到1亿元用于五保村的建设，计划用4年左右的时间，在全区兴建9000个左右的五保村，基本上解决全区五保户集中供养问题。

　　前不久，受民政部领导的委托，救灾救济司司长王振耀和政策研究室副主任朱勇先后专程到广西对五保村的建设情况进行专题调研。他们认为，广西的五保村建设充分体现了“以人为本”的思想，解决了建国50多年来政府致力解决而未能根本解决的农村五保户有效供养的问题。

　　《华南新闻》 (2003年11月06日 第一版)