二评《珠海宣言》

　　2003年11月6日，世界经济发展大会及中国企业高峰会在珠海隆重开幕，大会发表了由6位诺贝尔经济学奖获得者和中国经济学家在征求世界各方面意见的基础上，历时2年半共同起草的《世界经济发展宣言》（《珠海宣言》）。

　　“宣言”是在经济全球化已经成为世界发展的一大客观趋势，在全球各个国家、各个民族客观上联系日益紧密，相互需要，相互依存，主观上要求维护世界和平，获得普遍发展的背景下产生的。因此，“宣言”开始即点出了“和平与发展”这两个当今世界的主题，并阐述了“和平是发展的基础，发展促进和平”两者相互之间的关系。同时提出了以“平等、诚信、合作、发展”作为维护世界和平，推动世界发展的基本准则。这四项准则有其深刻政治经济含义。“平等”意味着没有歧视，公平参与，这对在现存国际经济政治秩序中的发展中国家、弱势群体具有特别重要的意义。“诚信”则是国际关系、国际经济政治交往的基础，是国际秩序良性运作的道德规范和基础。无论是发展中国家，还是发达国家都需要遵守“诚信”，否则，将道义泯灭，欺诈横行，人人畏危，世界陷入无序。“合作”是人类智慧与资源的集中整合与利用，各国、各个经济体、甚至个人，要想更好地发展必须通过这种方式，取长补短，追求双赢、多赢。“发展”体现了人类追求美好生活的美好愿望，是人类进步标志。因此，小平同志曾经说过：“发展是硬道理。”只有“发展”，人民才会满意，最广大人民的利益才能够得以维护和实现。

　　“宣言”首先阐述了各个国家和经济体在当今市场经济条件下“相互依存”的客观实际，暗示要认清这种实际情况，根据联合国和世界贸易组织制定的规则走相互开放，相互依存，共同发展之路。接着第二条强调了科技对经济发展的促进作用，尤其号召促进经济发达国家的先进技术向发展中国家转移，让科技不仅造福于发达国家，也普惠于其他所有国家。第三和第四条，根据世界经济的加快发展所造成的资源短缺、环境破坏等弊端，提出优化资源配置和利用，实现人与自然和谐共存的可持续发展的协调发展理念。第五条则针对国际和各国内部不公正的分配状态，及其所导致的贫困化问题，强调发达国家要以援助和减免债务等措施帮助发展中国家消除贫困，改善南北关系，造福于世界全体人民。否则，日益拉大的各国以及各国内部的分配差距，将成为世界动荡的根源。发展中国家的贫困，对发达国家的发展也不利。在强调公平的基础上，第六条中则明确指出“竞争有利于促进生产、发展经济和有效利用有限的资源。”因为竞争能够最大限度地发挥效益，促进发展。因此，在强调公平的同时，也必须倡导合理的竞争，反对垄断。第七、第八条则强调经济发展中的条件和推动因素——必须建立更加公正合理的金融体制，发展教育，提高人口素质等。第九条则特别强调了“经济发展中人的因素”。强调“人”是经济发展的主体，经济发展服务于“人”的人本主义理念和人文主义精神，这也符合马克思主义关于人是生产力第一要素的理念。

　　“宣言”把结束归结为“人”，有利于在科学技术高度发达的现代社会，弘扬人本主义的思想，倡导尊重人性，尊重人类尊严和价值，经济发展的终极目的是造福于人类的进步思想；有利于创造在社会上普及人文关怀的良知和氛围；有利于扭转片面追求经济发展，忽视人文关怀的社会畸形发展倾向，呼唤一个和谐、美好、可持续发展的理想世界早日到来。

　　周永生　外交学院国际关系研究所副教授