本报讯（记者杨欣）记者从可靠渠道了解到，中国证监会近期将出版中国证券市场的白皮书，书中有望对国有股减持问题提出权威性的解决方案，此外对上市公司的增发和可转债等扩容问题也将有所规范。据北京的消息灵通人士称，白皮书中对国有股减持将有可能提出“以每股净资产为定价标准”的方案，如果这个方案能够获得批准并得到市场的接受，那么国有股减持这个困扰中国股市的“老大难”问题将得以解决。

　　据悉，证券市场白皮书早在今年8月“证券公司规范发展座谈会”上就已经被提上议程，当时的说法是有关部门将就中国证券市场规范发展的问题，制定中国证券市场的中长期规划，并以“中国证券市场发展白皮书”的形式将市场发展的大政方针确定下来。由于当时并没有提及书中的具体内容，因此没有引起市场的注意。

　　记者了解到，有关部门正在审核白皮书，预计不久将向社会公布。即将出版的白皮书将会对中国股市起到一个“定海神针”的作用，对关系证券市场发展的“大政方针”进行规划，有关部门将就中国证券市场改革开放和稳定发展的问题，向国务院提出若干建议。其中包括国有股减持、市场融资渠道的解决、上市公司融资等问题，对国有股减持有可能按最有利于市场的方式进行，而对上市公司的融资渠道将加以规范，一方面拓宽渠道，另一方面抬高增发、发行可转债等的“门槛”，减少对市场的压力。

　　近期关于国有股减持不能再拖的呼声很高，然而如何减持却还没有一个明确的说法，投资者不禁担心：“速战速决”的后果将会如何？在市场低迷的情况下，投资者犹如“惊弓之鸟”，心态极其不稳定。昨日上证综指大跌28点，估计与投资者惧怕国有股减持政策近期出台有关。但有业内人士认为，从证券白皮书的原则看，国有股的减持是按照最大限度维护市场稳定的思路来确定的，这显示出政府不与民争利和维护证券市场稳定发展的巨大决心，这个方案比之前两次减持有巨大的进步，如果该原则能够得到市场的认可，那么国有股减持的大利空就可能变为大利好。

　　近期经济学家对国有股问题的看法

　　樊纲：关于国有股减持的“定价”问题，可以考虑让各地方各自行使所有权，各自制定方案，各自实施国有股减持。中央政府可以制定国有股减持的最基本原则，如减持价格的底线不低于净资产值。

　　魏杰：国有资产管理目前最迫切的任务，是促进国有资产快速流动，否则很难实现国资改革的任务。他指出，国有资产管理不要把主要精力放在解决“怎样管好”的问题上。

　　李扬：如果能在所有方案中任选一个立刻实施，都可能比现在的状况要好。把股市上的“定时炸弹”引爆，以后就可使市场在健全的制度下发展。