西部,土地面积占全国五分之三,人口占全国三分之一,而GDP仅占全国五分之一。2001年,东部人均GDP1600美元,西部仅610美元。

　　纵观西部改革开放20年,是其自身发展最迅捷时期;但与东部对照,这20年又是东西差距骤然拉大的时期。

　　西部腾飞靠什么?西部列车疾行的羁绊与障碍在哪里?西部发展出路何在?

　　深秋十月,林城贵阳群贤毕至,群英荟萃,中国第六届西部科技进步与经济社会发展专家论坛在此隆重举行。

　　畅所欲言,百家争鸣。忧思着西部的忧思,快乐着西部的快乐,困惑着西部的困惑。纵横捭阖间,大潮涌乌蒙。这是一场旁征博引、高屋建瓴的思想之潮,学术之潮;这是一场海纳百川、金石闪光的智慧之潮,观念之潮……

　　让我们跟着专家一起,走近贵州,解读贵州,关注贵州。

　　因为,关注贵州,就是关注西部,关注西部,就是关注我们共同的未来。

　　“贵州处处有阳朔”

　　“桂林山水甲天下,阳朔山水甲桂林,贵州处处有阳朔”。10月23日,著名地质学家、中科院院士肖序常“石破天惊”的此话一出,立即得到众多与会院士和专家的热烈共鸣。在肖老看来,贵州在旅游资源上得天独厚,在全国实属罕见。其中至少有“三最”:“最壮观、落差最大的黄果树瀑布;最神奇多彩的喀斯特地貌;最珍稀的古生物化石群落。”

　　山川奇绝大美,岩洞神秘莫测,地貌地形丰富多彩,生物种群五彩斑斓,民族风情包罗万象……不止肖序常,徐采栋、李京文、杜祥琬、欧阳自远……与会的15名两院院士和到会的近百名专家无不对贵州神奇的旅游资源击节赞叹。称赞之余,专家们一致建议:贵州旅游不能仅满足陶醉于自然风光,应该借鉴国内一些名胜旅游景点的推介方式,“大打历史、文化、科技、文学、艺术之牌”。

　　徐采栋院士对此体悟颇深:秀美风光确实重要,但它不是旅游的全部内涵。“黄果树瀑布这两年可能好些了,开始经营一些蜡染,一些奇石。但要从客人荷包里掏钱,这些远远不够。”而要在这方面做文章,就“必须思考,必须创新”。这方面徐老十分推崇云南。“贵州旅游资源与云南相比绝不落后,甚至更好,但由于缺乏通盘考虑,缺乏文化上的整体策划,包装、推介,感觉贵州风光不如云南。”

　　刘宝珺院士对此深有同感:少数民族文化是贵州秀美山川之外的一大瑰宝,应大力传承发扬。他说,云南丽江的东巴文化、纳西古乐,由于与自然风光水乳交融,使得该地旅游“含金量”倍增。

　　众多专家建议,应在世界喀斯特发育最典型、最复杂、景观类型最多的核心地带,将织金洞、关岭古生物化石群等地质遗迹作为国家地质公园加以建设,并申请世界自然遗产加以有效保护。

　　第三只眼睛看“优”“劣”

　　一谈优势,沾沾自喜,盲目自负,不思进取,坐享其成;一谈劣势,自惭形秽,盲目自卑,锐气不足,针对西部人这种长期以来形成的思维定式,专家们一针见血指出:应辩证看待“优”与“劣”。“优势与“劣势”都是相比较而言的,没有绝对的“优势”和“劣势”,看待资源的“优”与“劣”,需要创新思维,需要“反弹琵琶”,才能不断开拓奋斗,锐意进取。

　　徐采栋院士指出,有“优势”固然重要,但最关键的是能否把“优势”运作好,并使其长期保持。“不能眼睛只盯着鼻子尖儿,要有前瞻性,要思考‘优势’究竟能维持多少年?”他说,铝矿是贵州优势,但由于多数是硬水铝矿,优势又变成了“劣势”,因为要高压高弧高能耗,只能用电解才能冶炼出来;磷矿也是“优势”,但要形成产品能耗也很大,且运输也是“瓶颈”;贵州酒不错,但现在湖南、山东等地的酒也冲上来了。

　　作为惟一的黔籍院士,肖序常对故乡情有独钟:“贵州丰富多彩的矿产资源名扬天下,如过去的‘五朵金花’铝、磷、煤、金、汞。而今随着汞矿的枯竭,‘五朵金花’今不在,备感可惜。“专家们深有同感,遥想当年,贵州万山汞矿一度翘楚全国,号称“中国汞都”,尤其在特殊年代,贵州水银一度成为国际市场的“液体黄金”。而今,由于不合理、不科学的开采、昔日风光如今凋零殆尽。但肖序常、涂光炽等地矿学家同时又指出:“贵州也不要盲目悲观,从国内外一些‘死矿’复活的例子看,贵州也不是没有希望。”

　　对贵州长期以来“不沿边、不沿海、不沿江”等区位“劣势”的抱怨,著名水道港口工程专家、中国工程院院士梁应辰带来了令人耳目一新的思考:“其实,贵州的区位‘劣势’换个角度可以变为区位‘优势’”。他开出的“处方”极富创新思维:“目前,长江干流三级航道全部开通,1000吨以上的船可直达长江入海口。乌江梯级开发后,贵州可以成为‘沿海省’————可开通四级航道,500吨的船只可编队直达长江入海口。因此,“贵州应加强内河航运建设和开发。”

　　浙江大学李建琴认为,落后地区能否充分发挥“后发优势”,关键在于政府能否诱导企业充分利用要素禀赋结构所决定的比较优势来选择产业。否则不仅不能发挥“后发优势”,反而会导致“后发劣势”。

　　筑“高地”，引创业“牛仔”滚滚来

　　本届西部发展论坛专家学者一致认为:拥有青藏高原、云贵高原的西部不仅是全国地理的“高地”,更要努力构筑“政策”、“观念”、“科技”、“人才”等“高地”,以此吸引大批东部创业“牛仔”滚滚西进。

　　政策“高地”。“当东部的企业家认为,西部比东部发财机会更多更大时,西部的政策就算到位了”;“西部开发不能仅仅停留于号召和简单‘输血’扶贫,而应利用政策及利益杠杆机制,去调节和加强西部自我‘造血’的功能,从根本上解决东西差异”。专家们呼吁,西部应该大力加强政策等“软环境”建设,要构筑吸引本土和外来投资者创业的基础环境,用优惠的政策吸引更多的技术、资本和人才西进。他们还指出:西部大开发、政府主要功能是“搭台”,唱主角的是企业。“而搞企业,体制是第一位的,技术、资金才是第二位的,政府的任务不是去规划企业生产什么产品,生产多少产品,而是把交通、通讯、医疗卫生、教育等基础设施建设好,让企业家自己去挣钱。”

　　观念“高地”。就是要解放思想,破除旧有观念壁垒,富于前瞻,独树一帜,开拓创新。比如,在对人才的使用上,应该破除户籍、职称等观念,“不在乎人才为我所有,而在于人才为我所用。”“要把北京的大学当成贵州的大学,把上海的研究院当成贵州的研究院”;“要巧借‘外脑’,借‘船’出海,借‘梯’登高”。

　　科技“高地”。“科技兴黔”必须“黔兴科教”。西部必须落实“第一生产力”的位置,大力加强科技投入,要在有条件的地方多建科研院所、高校和重点实验室,要用信息化带动工业化,用高新技术改造传统产业,提高产品的技术附加值和企业的核心竞争力。

　　人才“高地”。实施西部大开发,谋求贵州大发展,必须大力加强人力资源建设,创造一个更加开放、更加公平、更加良好的吸引人才的创业环境。要靠待遇留人、感情留人、事业留人。西部要树立“市场竞争核心是人才竞争、市场竞争实质是科技人才竞争”的新观念,强化人才是第一资源的观念。“西部配置资源首先要配置好人才资源,盘活资产首先要盘活人才。”

　　还有多少“老干妈”待挖掘

　　西部非公有制经济发展是本届论坛瞩目的“亮点”。徐采栋、苏君和、李京文等多位院士和专家学者急切呼吁:“西部要实现超常规跨越式发展,推进“非公”为当务之急。

　　江苏、浙江等沿海省市为什么发展神速?福建、安徽等地能源较少,矿产资源也不丰富,经济何以能蓬勃发展?其中“非公”经济的带动功不可没!“别小看非公有制经济,温州等地民营企业生产的领带、打火机就牢牢控制着国际市场的大半壁江山!这类企业通常投入小,转型快,见效显著,很值得倡导。

　　徐采栋等院士多次举贵州“老干妈”为例。“一个小小的生产辣椒制品的民营企业,目前年产值达5亿元,税收上5000万元,产品远销16个欧美国家、年出口额达3000万元,实在不简单。”再看“老干妈”带动的相关产业:近几年来,该厂仅用于农产品采购的资金就达3．5亿元,累计消化掉100多万亩土地出产的农作物,成为带动贵州广大农村致富的“红火”产业。这样的民营明星企业,我们为什么不多发展?“贵州和西部应该思考,还有多少‘老干妈’被埋没?还有多少‘老干妈’待开掘?”

　　苏君和院士从理论的高度提升民营经济发展的必然性和现实性:实践证明,自主制是符合自然演化和社会进步发展规律的模式。比如,“父母包办是他主型的,自由恋爱是自主型的;计划经济是他主型的,市场经济是自主型的。”他认为:民营经济属于自主型经济,“对于企业的管理,政府不要大包大揽,要让企业自主去找市场,自主开发产品,自己去赚钱,企业家钱多了,自然促进经济发展。”

　　走“点轴”式特色发展之路

　　西部大开发,最重要的任务就是要找准西部自身的发展特色,而不应该跟在别人后面,“亦步亦趋”,“人云亦云”。对发达国家开发西部或我国东部发达地区已走过的模式,适合西部的应充分学习借鉴,不适合的应理性对待。比如,西部的经济发展就不适合像东部那样“呈扇面型辐射”(如上海对长江三角洲、广东对珠江三角洲)。因为西部土地广袤,荒漠化面积高,无人居住区多,交通通讯信息等相对滞后,辐射力相对较弱。

　　中国科协书记处书记冯长根、中国科协学术部部长马阳等一些长期研究经济和科技结合的专家指出,贵州这样的西部地区,应走“点————线”或“点————轴”式辐射的经济发展模式。所谓“点”,是指汇集了科技、人才、资金等实力要素的“增长中心城市”;所谓“线”,是指交通发达沿线。这种汇集诸多优势的经济“增长中心”辐射力强,带动作用大。它对区域经济的影响主要表现在通过商品流、移民流、文化流、信息流的扩散对经济施加影响的扩散效应上。这种“增长中心”城市,服务市场经济、组织市场经济的功能相对较强,能和周围地区相互作用,彼此促进,形成新型的城乡关系。

　　有鉴于此,西部开发不应该“撒胡椒面”、“遍地开花”,而应“聚指成拳”,着力打造“增长中心”,积极发挥“增长中心”“火车头”的带动作用,借此辐射影响区域经济。

　　两匹“黑马”呼之欲出

　　本次论坛,与会专家学者代表公认,贵州是最大的赢家。其中最显著和直接的重大成果,就是大会最后形成并即将呈报中央的“专家建议”,涉及的两大内容均与贵州息息相关。特别是“加强以贵州为典型的黔滇桂喀斯特地区石漠化综合研究和治理,呼吁国家批准贵州、云南、广西三省(区)喀斯特石漠化治理项目立项,并列入国家近期计划实施”和“要把振兴西南装备制造业为代表的国防科技业,纳入国家振兴东北老工业基地的宏观决策视野”等。这两条建议涉及的相关产业一旦真正“出笼”,堪称拉动贵州经济发展的两匹“黑马”。

　　众所周知,西南石漠化和西北沙漠化是中国西部生态环境保护和建设面临的两大严重问题,由于生态系统先天脆弱,石漠化日趋严重,导致石漠化与农村贫困互为因果,生态环境恶化与贫困交织。至今,贵州石漠化面积占全省总面积21%,且每年平均以1800平方公里的速度扩张。全省48个国家级贫困县就有39个分布在石漠化地区。

　　专家指出,贵州要发展,必须向“石漠化宣战”。除了继续发挥小流域综合治理、生态农业等有效治理模式外,还应实行生物、工程耕作、管理等各方面措施的有机组合,实行系统科学的统一规划,坚持生态重建与经济开发、近期利益与长远利益相结合,治标与治本相结合,生态、经济、社会效益三结合,走协调可持续发展之路。

　　中国兵器装备集团公司总经理王德臣、中国贵州航空工业(集团)公司董事长周万成等与会代表指出:西部工业化已经不能再走单一发展原材料初级产品的老路,而应着力发展具有比较优势的加工工业,借此提升西部工业的加工层次和增值程度。就发展的观点来看,立足三线军工企业和大中城市的高科技工业和一些高、精、尖加工产品,是西部地区具有动态比较优势的加工业。

　　周万成用数字说明:贵州自上世纪60年代中期开始建设的航空(011基地)、航天(061基地)和电子(083)三大军工基地,经历40多年发展,目前已形成固定资产原值近90亿元,资产总额近200亿元,从业人员近10万人,工业总产值近80亿元,年创汇近1亿美元的国防军工战略体系。通过“军转民”的实施,汽车零部件、工程液压件、高性能电池、手机及电子器件为代表民品在全国同行业中已处于领先地位。

　　时下,把握作为西部重点优势企业的良机和加快“军民分立、分业经营”的改革是三线军工企业发展的当务之急。

　　三线军工企业,应成为西部大开发的主力军。

　　作者：李卫红编辑：