《厦门市海洋功能区划》修编成果通过专家评审

　　本报讯 （记者谢卫东）随着西海域水产养殖的撤出，同安湾、大嶝海域的水产养殖成为人们关注的焦点。如何科学合理保护和利用这些海洋资源呢？昨天下午，由省内外专家评审通过的《厦门市海洋功能区划》修编，也许能给我们一个初步答案。

　　此次区划修编是我国海洋管理依法实施功能区划制度后的第一次。有关负责人说，此次修编以原区划为基础，充分考虑自然属性要素和社会与经济发展要求，坚持开发与保护相结合，实现海洋资源的可持续利用。如在西海域海湾内基本不安排围海和填海造地工程用海区，马銮湾整治保留8平方公里海域，严格限制同安湾的围海和填海造地。

　　同时，以港口和旅游等优势资源为主导，调整安排用海，并为未来保留发展空间。

　　由省内外专家组成的技术评审组对区划修编给予肯定。专家组认为，修编中建立了海洋功能区划管理信息系统，使用方便，内容涵盖面广。修编成果对厦门海域的功能定位准确，能与省级海洋功能区划更好地衔接，可操作性强。

　　据介绍，该成果按专家及与会代表的意见修改后，将报政府及有关机关批准实施，并将成为今后我市海洋管理的基础性文件。

　　专家观点① 水产养殖应适当控制

　　此次区划修编，水产养殖是关注重点。也许是西海域水产养殖的警示，以及同安湾超乎容量的水产养殖现状，专家提出，水产养殖必须限制在养殖容量和环境容量所能承受的范围内，但厦门的水产养殖到底应该控制在一个什么的范围和程度，值得进一步商榷。

　　而本次区划修编提出在同安湾北部海区（东咀港）以水产养殖为主，大嶝海域也主要以旅游功能、养殖为主导，养殖仍在海洋功能区海域使用结构占有相当的比重。对此，专家指出，这与未来城市发展可能产生矛盾。特别是同安湾的东咀港，作为未来城市发展的重要一环，城市的排污，将使水产养殖所要求的水质环境所不能接受。

　　专家观点② 为未来发展预留空间

　　专家认为，功能区划的调整即要考虑一定时期内的用海需要，还要预测发展的趋势，特别是厦门市东部地区是城市建设发展的远景区，存在较多的不确定因素。因此，在功能安排上要为未来发展预留一定的海域空间。

　　同时，专家也建议要确定海洋功能区划的大界线，并做好与界线外区域的应对措施，确保海洋功能区划得到实施。

　　四大海域综合功能区

　　西部海域：不安排水产养殖按照“一主二辅三兼顾”进行功能布局，水产养殖不作安排。一主为港口航运功能在该海域占主导地位，优先安排；二辅为旅游、自然保护及生态修复；三兼顾为海洋工程、采沙、排污。

　　其中，旅游功能有杏林湾、宝珠屿、马銮湾、东屿湾以及鼓浪屿、火烧屿等。自然保护及生态修复功能有白鹭及中华白海豚保护区，西滨湿地、高浦吴冠、东屿湾生态修复区及吴冠自然海岸保护区等。

　　同安湾：兼有四大功能“一湾二区四大功能”：一湾即同安湾；二区，以刘五店———凤林连线划分南北两海区，北部海区（东咀港）以水产养殖为主，南部海区（浔江海域）以航运和旅游为主；四大功能即港口航运、水产养殖、旅游、海洋工程。东部海域：旅游仍占主导修编基本仍以旅游占主导，保留厦门文昌鱼自然保护区，增加香山国际游艇码头。东侧水道归入金厦海域观光航道。增设海水淡化试验，保留水产养殖中试基地。大嶝海域：预留使用空间该区域主要以旅游功能、养殖为主导，预留海洋使用空间，兼顾港口航运、海洋工程、海沙开采等功能。

　　如旅游有大嶝三岛、大嶝岛北部海上运动娱乐，水产养殖有大小嶝滩涂、浅海、围垦及工厂化养殖、小嶝———角屿增殖区，以及岛屿、陆岸与养殖区之间的限养区。保留区有欧厝莲河围海造地、厦金大桥、金门供水预留区和双沪功能待定区。