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山西省为财政国库管理铺新路

http://www.sina.com.cn 2003年11月07日17:10 人民网

  人民网太原11月7日电记者安洋报道:适应公共财政要求,推进财政国库管理制度改革,是继分税制、深化收支两条线、实行部门预算、所得税分享等财政体制改革之后的又一项重大财政改革,是贯穿于预算执行全过程、涉及整个财政管理的基础性改革,是山西省当前一项重大的经济改革任务。近日,山西省副省长王昕对财政国库管理制度改革提出四点要求。

  首先,各级党委政府和部门党组要加强领导,提高认识。2005年在全省范围内全面推行财政国库管理制度的改革目标已确定。无论今年是否参加试点,各级党委政府、省直部门的党组,都要增强对推进这项改革的责任感,统一思想,强化领导。

  第二,成员单位要协同配合,形成合力。领导组各成员单位要互相协商,互相支持,互相配合,注重做好各方面工作的衔接。监察、审计等部门要充分履行职能,加强监督检查,为改革推进创造有利的环境;人民银行要会同财政部门制定银行清算业务的制度规定,并在开设单一账户、办理与代理银行的清算业务上发挥应有作用;各级财政部门要努力提高自身素质,适应管理方式的变革,牢固树立为预算单位服务的意识,要与部门和单位多沟通、多协调,不断改进和完善改革方案和管理办法,使收入缴库和支出拨付在规范的基础上更加方便快捷。

  第三,对试点单位的改革要坚持分类指导。对预算级次比较少、资金量比较小、财务管理体制比较简单的,改革要尽量做到一次到位;对预算级次相对较多、资金量相对较大的,可考虑分步实施,逐步到位。对在推进改革过程中存在代编预算、调整预算问题的,对各试点单位在改革过程中可能遇到的困难和问题,不论是共性的,还是个性的,都要充分考虑。推进改革的态度,既要坚定不移,又要实事求是;既要选择单项突破,又要考虑整体推进;既要注重调查研究,及时发现问题,又要通过不断推进改革解决问题。

  第四,试点单位要积极参与,认真试点。国库管理制度改革是财政建设和管理的一项革命,在国库管理制度改革上先行一步,就相当于在反腐治本上先行一步,相当于率先铲除了腐败可能产生的土壤。从根本上来讲,试点对于预算单位的发展是有益的。同时,我们也要求对于参加试点的单位,在设备配备和技术指导等方面,要给予一定的支持和倾斜。希望参加试点的单位,要积极主动地参与改革,为全省全面改革提供经验。来源:人民网


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