杭州 徐迅雷

　　暂住证的事最近又热闹了起来。11月5日新华网转发《了望》新闻周刊关于暂住证的报道说，继收容遣送制度宣布废除之后，与之“息息相关”的暂住证是去是留，两种观点针锋相对。民意倾向于尽快取消，部分专家、学者也支持这种观点；而来自公安机关和治保组织的另一种声音同样强烈：暂住证不宜取消！

　　此前的11月3日，北京某报刊发表时评，赞扬“暂住证的另一种作用”，说的是杭州开始试点外来人口“市民化管理”（请注意，是“管理”而非“待遇”！），“在政策和条件允许的情况下，将尽可能给外来人员和普通市民同等待遇，凭暂住证即可办理市区公园年票、车辆注册登记、报考驾驶证、边境通行证和申请赴港澳商务活动。在试点的石桥镇，外来人员子女还可以凭暂住证就近入托和入学。”评论认为，“即便在现行的暂住证制度下，只要稍稍转变管理和执法理念，同一张证件就可以发挥另一种不同的作用，暂住证就可以变成外来人口享受市民待遇的通行证，而不再仅仅是执法人员检查身份时的证明”。

　　这种似是而非的说法，实在可怕，其最直接的后果就是让公安部门更心安理得地认为暂住证已有、现有或将有“市民待遇”的作用，不必考虑取消的那码子事了。其实杭州弄的暂住证的那点“作用”，用身份证完全可以办到。其中最搞笑的就是所谓“用暂住证可办理市区公园年票”，早就是这样办的了，也变成了现在新的“市民化待遇”了。

　　还有那个“外来人员子女还可以凭暂住证就近入托和入学”，更是让人笑掉大牙。1999年我辞去青田县海口镇镇委书记的职务，到杭州媒体打工———杭州市公安局颁发给我的暂住证上来杭事由一栏写着的就是“打工”，第一年就遇到孩子到杭州读小学的问题，我的孩子不凭什么“暂住证”就给就近入学了，但学校要的是“赞助证”———钞票。我乖乖地交了两万元的“赞助费”，那几乎是我到杭州第一年的总收入！外来人口不用暂住证也可以让子女“就近入学”啊，只要你肯出那几万十几万的赞助费。

　　暂住证的存废，历来争议不断。现在公安部门几乎众口一词，说实行暂住证制度是适合我国国情的，目前利大于弊，不可因噎废食，“把脏水和孩子一块泼掉”。如果说暂住证对治安管理起了至关重要的作用，离开了暂住证就不行了，所以只能死抱不放，那么，我只好说，这反映了你职能部门治安管理的无能。

　　《江南时报》 (2003年11月08日 第三版)