五角大楼四连错拖美军陷泥潭

五角大楼四连错拖美军陷泥潭

http://www.sina.com.cn 2003年11月09日09:51 广州日报大洋网

美国国防部7日宣布，自3月20日伊拉克战争打响以来，美军在伊拉克死亡人数已达388人，其中250人死于5月1日布什总统宣布“主要战事”结束以来。随着死亡人数因2日和7日两起直升机被击毁而急剧上升，美国媒体有越来越多的评论将伊战比作“泥潭”，并与当年的越战相提并论。　　6日公布的最新民意调查则显示，美国民众对布什政府在伊战后重建的支持率下降到了45％，不支持率则上升到54％。今年8月份，这两个数字分别是57％和45％。　　显然，布什政府在伊拉克问题上正面临着严峻考验。布什6日承认，美国在伊拉克实现“自由”需要“耐心与牺牲”。美国国防部长拉姆斯菲尔德同日则表示，美军在伊拉克面临着“长期、艰难的战事……将会有悲剧性的日子”，并称这是美军“必须付出的代价”。　　不过，最新一期《纽约时报周刊》封面文章则表明，拉姆斯菲尔德先生在战前过于乐观了，他根本没有预料到美军在“战后”会付出惨重代价。他的五角大楼不理会国务院作出的战后伊拉克会“犯罪盛行，杀戮继续，大规模抢劫会发生”的预言，也不重视五角大楼制订的战后恢复秩序与重建计划，甚至都没有把这个计划通知给前线部队……五角大楼犯下的这一系列错误的结果就是，美军不知道怎样对待伊拉克各地的抢劫，听任其自然发展，并最终将美军陷入了伊拉克泥潭。　　第一错　　太把沙拉比当回事　　他是五角大楼的“关系户” 　　本报综合报道常年流亡美英的沙拉比是伊拉克最大反对派———伊拉克国民大会的领导人。与其他流亡者不同的是，他是布什政府中的“战争小组”———新保守主义者们的红人。还在芝加哥大学读书期间，沙拉比成为理查德·珀尔的密友，后来又通过珀尔与沃尔福维茨交好。珀尔在里根时代曾任副国防部长，沃尔福维茨则是现在的副国防部长，两人都是布什政府中20多个新保守主义高官的领袖人物。沙拉比通过他们两个对拉姆斯菲尔德和副总统切尼能发挥影响。　　在关于伊拉克大规模杀伤性武器的情报上，拉姆斯菲尔德一直对CIA保守的估计不满，而沙拉比却满足了他的这一愿望。一心希望推翻萨达姆的沙拉比不断地给五角大楼提供各种“情报”，“证实”萨达姆的确有大规模杀伤性武器。　　通过这些努力，五角大楼这位“关系户”越来越像伊拉克战争的真正推动者和幕后策划人，而他本人和他的组织也越来越受到五角大楼重视，以至于美国《展望》杂志曾预测称，沙拉比很可能会在萨达姆垮台后，乘坐美军坦克进入巴格达，接受一顶已经“民主化”了的“王冠”。　　他的乐观感染了国防部　　沙拉比有一个非常简单的“倒萨”计划：几千缺乏训练的武装人员从伊拉克北部出发，攻击萨达姆的军队，美国人跟在后面“给那些纷纷叛离萨达姆的伊拉克士兵提供衣食住行”等帮助，“这样就足以推翻萨达姆的统治”。　　沙拉比的“倒萨”设想如此简单，即便他的密友珀尔和沃尔福维茨都可能相信。但沙拉比的乐观情绪感染了他们，也感染了整个五角大楼。拉姆斯菲尔德和他的助手们越来越相信，他们只要把沙拉比空降到巴格达或者随便伊拉克哪里，他就可以“一呼百应”，鼓动伊拉克人夹道欢迎美军。　　只有等战争打响一个星期后，五角大楼才看清了沙拉比的“实力”。当时，美军在伊拉克南部城市纳西里耶遭受重创，沙拉比和他的500名战士随即被空运到纳西里耶。美军本希望借未来的“伊拉克三军总司令”的军队在这里打开局面。但时间一点点流逝，起义未发生，“一呼百应”的动人场景也未发生，五角大楼才逐渐明白，沙拉比根本不能动员伊拉克人。　　如果说，沙拉比只是让五角大楼失望，那么这还不是一个大问题。严重的问题是，似乎受到了沙拉比乐观主义的影响，拉姆斯菲尔德相信，美军不仅可以靠一支小规模部队推翻萨达姆，也同样可以轻松恢复伊拉克的秩序。所以，拉姆斯菲尔德在考虑战后重建问题时一直有个基调，那就是“开战后再考虑也不迟”。这直接导致五角大楼忽视战后重建的艰难性。　　第二错　　五角大楼硬跟国务院过不去　　沙拉比分歧埋下隐患　　《纽约时报周刊》称，早在2002年春天，国务院就组建了一个智囊团，汇集了美国知名的中东问题专家和众多的伊拉克流亡者，在国务院官员托马斯·沃里克的领导下制订一份“未来伊拉克计划”。　　沃里克说，他把他的团队成员分成了几个小组，每个小组负责制订一方面的计划。　　大卫·菲利普斯是国务院知名的预防冲突问题专家，参加了“民主原则”小组。他表示，?∽橹械摹耙晾巳俗隽舜罅康墓ぷ鳌保倚∽榈墓ぷ鞣绞椒浅Ｃ裰鳎蠹业囊饧酆掀鹄矗詈蠊钩伞耙晾说奈蠢础钡囊桓龇旨苹? 　　但是，负责战争和恢复战后秩序的是五角大楼，而且，众所周知，拉姆斯菲尔德和鲍威尔的意见很容易发生分歧。　　沙拉比的地位是国务院和五角大楼的第一个严重分歧。五角大楼希望在战前就建立以沙拉比为领袖的“流亡政府”，一旦美军占领巴格达就迅速让“流亡政府”正式运作。不过，鲍威尔不喜欢沙拉比，他指责沙拉比“偷”了200万美元美国援助款，因为他不能解释这笔钱的去向。国务院还认定沙拉比缺乏号召力，并极力反对建立影子政府。国务院寸步不让，结果流亡政府也就没有建立。　　遭到打击的五角大楼决心报复国务院，让国务院在伊拉克问题上丧失发言权，其中的一个方式就是彻底不理会国务院的“未来伊拉克计划”。　　“别搭理那些破玩意” 　　在沃里克的领导下，“未来伊拉克计划”小组制订了许多详细的报告，报道第13卷就警告说伊拉克“政权更替将立即导致犯罪盛行、杀戮继续，大规模抢劫会发生”。　　五角大楼自己的战后重建小组“伊拉克人道援助和战后重建办公室（ORHA）”主任、最初负责伊拉克战后重建的退休将军加纳说，国防部根本没有理会国务院的“未来伊拉克计划”，拉姆斯菲尔德甚至亲口告诉他，“别搭理那些破玩意”。　　加纳还希望将沃里克拉入自己的重建小组，但被拉姆斯菲尔德拒绝了。CIA前分析家、伊拉克历史学专家朱迪斯·雅芬说，沃里克显然上了五角大楼的黑名单。　　雅芬说，这意味着“五角大楼不想再与国务院发生任何关系”，更别谈什么合作了。　　菲利普斯说，五角大楼在制订战争计划时没有征求沃里克小组成员任何人的意见，“完全抛开了‘未来伊拉克计划’，我无法理解这到底是为什么”。　　五角大楼自己计划太嫩　　既然对国务院“未来伊拉克计划”置之不理，五角大楼必须推出自己的战后计划。五角大楼倒也的确这样做了，并于今年1月20日成立了自己的战后计划制订小组ORHA。　　但是，考虑到战争即将在3月21日打响，加纳团队只剩下8个星期的时间制订五角大楼的战后计划，这恰如其分地反映了拉姆斯菲尔德对战后重建的基调“战争开始了再考虑战后计划也不迟”。　　并且，拉姆斯菲尔德既不允许加纳参考国务院的“未来伊拉克计划”，也不允许加纳拉拢沃里克，甚至都不能和沃里克的小组交流意见。加纳只好白手起家，一切从零开始。　　加纳的小组成员蒂莫斯·加尼说，最好的中东问题专家都被沃里克拉走了，加纳只好退而求其次。加尼还透露，他的同事中“很少有人去过巴格达”，并且尽管“有些人去过阿拉伯国家，但我们既不是专家，也不能说流利的阿拉伯语”。　　加尼还说，他的团队一开始甚至没有一个阿拉伯人，因为五角大楼决策者不喜欢阿拉伯人，理由是“他们都认定民主不适合伊拉克”。　　完全没想到抢劫会失控　　经验不足加上时间限制导致ORHA的计划注定会有许多致命漏洞。1991年海湾战争时，加纳在伊拉克北部给库尔德人提供人道援助和军事保护。加纳的新战后计划充分地考虑到了这些方面，但加纳完全没有想过，普通的伊拉克人会发动大规模的抢掠。　　加纳说，他预料到萨达姆及其亲信的官邸会遭到洗劫，但他认为这些行为完全可以接受，不需要制止。所以，ORHA的计划中没有要求美军制止抢掠行为。　　结果，当巴格达政府部门、学校、医院、国家博物馆、图书馆等被抢掠一空时，美军一直在袖手旁观。　　不过，美军并非什么都没保护，按照加纳的计划，他们保护了石油部，使它几乎成了巴格达惟一幸存的政府部门。　　伊拉克人对这个矛盾的理解最自然的理解只能是，美国人就是冲着石油来的，他们希望伊拉克陷入混乱，所谓的“解放”、“自由”和“民主”不过是幌子罢了。　　一名年轻的伊拉克记者说：“别对我说，他们不能制止抢掠。看一看切尼先生得到了多少利益，他的公司还有美国公司得到了多少利益！” 　　第三错　　战后计划没有传达　　“没人告诉我们该做什么” 　　五角大楼制订了“伊拉克自由行动”计划，共分5步，1到3步是战争的不同阶段，第4步是维持伊拉克的秩序，其主要内容来自于加纳的计划。但在一份文件“伊拉克自由行动的战略教训”中，五角大楼承认“因为时间限制，国防部的后期计划太粗略，缺乏可操作性的执行方案”。　　第3步兵师第7团第2营营长斯科特·鲁特说，他的士兵们在战前一遍又一遍地训练该如何应对战争中可能出现的一切情形，但相反的是，他们既没有被训练也没有被告知，该怎么应对战后的情形。鲁特说，这使得他的部队在拿下巴格达后根本不知道该做什么。　　他说：“我们知道怎样打仗，但战后没人告诉我?歉米鍪裁础！惫ハ掳透翊锖螅程氐牟慷涌刂谱虐透翊镆桓銮Ｒ蛭挥忻睿缓米约壕龆恳患拢┤缭趺炊源缆诱撸欠穹⒎攀称贰5奔钦呶剩欠窠拥缴霞睹罡嫠咚趺窗焓保嘈ψ乓×艘⊥贰? 　　错过了恢复秩序的黄金时段　　第三步兵师在美军陆军网上发布了一个报告“行动后”确认了鲁特的话。报告说：“司令部没有给第三步兵师提供一个关于第四阶段的计划。结果是，第三步兵师在进入第四阶段时，没有任何指导。”报告说：“计划制订者至少应该有一个为时30天的‘稳定和支持’行动。”报告说，那样一个计划应包括“保护基础设施、博物馆、政府部门、文化机构、经济部门、司法机构和宗教机构”。　　但显然没有那样的计划。结果，攻下巴格达的美军只能无所事事地四处“闲逛”，眼睁睁地看着巴格达到处都在抢劫，无数个地方被破坏。而这恰恰是恢复秩序的黄金时段。　　曾参加波斯尼亚维和的美军司令官纳什对巴格达陷落后的灾难感到非常恼怒。他说：“他们以为会有鲜花和糖果……但经验告诉我们，就算有，也只是几天。” 　　纳什说，这个短暂的蜜月期非常关键，是占领军恢复秩序的最关键时间。蜜月期一过，如果占领军并不能带来秩序和稳定，当地人就会将随之而来的混乱和灾难简单地归因到占领军的身上。　　他说：“在波斯尼亚，我们谨慎行事。即便人们欢迎你，你也必须记住千万不要让局势失控。相反，在伊拉克，我们只是站着，消极地应对发生的一切，而不是积极地去控制它。” 　　第四错　　布雷默解散伊军队　　“伊拉克麦克阿瑟”没人理　　加纳的办公室算是五角大楼自己的了，但令人不解的是，五角大楼甚至连加纳办公室都未重视，起码是未通知中央司令部和各部队尊重加纳这位“伊拉克的麦克阿瑟”。　　加纳的属下加尼6月份在《华盛顿邮报》说，中央司令部似乎根本就不知道“伊拉克重建和人道援助办公室”是干什么的。加尼举例说，有一天ORHA安排了31个任务，但军方只执行了9个，其它22个都被军方以安全理由给取消了。　　加尼说：“将军们根本就没有把我们当成回事。” 　　鲁特少校也举了一个例子。他说：“博汀大使（加纳办公室负责巴格达地区的最高长官）召集一个会议，没一个高级将领到场……但如果是某个司令官召集的话，他们谁都不敢不来的。” 　　布雷默制造270万敌人　　四月份很快过去了，随着夏天的到来，伊拉克人的抵抗也在逐渐升温，终于意识到问题很麻烦的布什总统5月份用布雷默替换了加纳，而布雷默没有任何战后重建的经验。　　布雷默新官上任后烧的第一把“火”是个灾难。加纳坚持，只解散伊拉克军队中的复兴党党员，留下普通的官兵，并让他们做伊拉克的重建工程队。相反，布雷默5月15日解散40万伊拉克军队，并解雇了政府部门的5万名复兴党党员。一名美国官员对此说：“一个星期里，我们在伊拉克大地上制造了45万敌人。” 　　在伊拉克，平均每个家庭有6口人，解雇45万人就是让270万人失去收入，而伊拉克的人口不过2300万。这个决定是如此糟糕，以至于巴格达大街上到处都是示威的前军人。　　但布雷默对伊拉克军官的手术却相当缓慢，夏天过去了，秋天也过去了一半，他们还有很多人领取美国的薪水。（本版文字吴为）