腥臭活物伴客同车行　侵犯乘客多方权益(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月09日15:10 金羊网-羊城晚报

　　文/图本报记者　罗颖

　　长途客车违规私运活体动物，逃脱安检易生事端，侵犯乘客多方权益

　　不久前，本报接到不少投诉信，反映从广州至厦门、福州等方向的客运大巴经常中途偷偷上货，所上货物大多是活体，有时是海鲜水产品，有时甚至是野生动物，行李厢里挤不下了就放到车厢里，气味极其难闻。另外，如果这些没有通过安检的货物中夹带违禁、危险物品，旅客的人身安全将无从得到保障。根据举报，记者来到了信中提到的几个私运上货点进行暗访调查。

　　现象篇：一箱箱活物搬上大巴车

　　Ａ　时间：11月1日早上7时

　　地点：广深高速公路广氮收费站前加油站

　　记者守候了不久，大约7时20分，来了一辆粤H牌的面包车，开到加油站里靠边停下。驾驶室里坐着两个20来岁的男子，既不加油也不急着把车开走，下了车四处看了看，又回到车里，靠着椅背开始打盹。

　　记者装作闲逛走近面包车，透过驾驶室车窗，可以看见车后厢上整整齐齐地码放着不少纸箱子，每个大约半米见方，少说有十来个。根据掌握的资料判断，这辆车可能就是送货的车，车上装的都是海鲜，但运货的客车还没有到，两人正在等着。7时52分，一辆从广州发往厦门的闽D牌卧铺客车驶进了加油站。客车一停，面包车司机马上作出反应，娴熟地将车开到客车行李厢边停下了。两辆车上各下来一帮人，这边打开行李厢，那边打开车后厢门，很利落地把面包车上的纸箱往客车行李厢上搬。

　　记者称自己是大四的学生，家住厦门，毕业在即，想回家一趟。车主一听很热情，说170元一张票，比天河客运站便宜50元，马上就走。记者说还有几个同学也要一起走，今天是来问问价钱的，另外大家都有很多书要带回家去，可能有十来个纸箱，不知道装不装得下。

　　记者低头看了看客车行李厢：里面码了七八个大纸箱子，占住了行李厢的大部分空间，旅客的行李都被统一推到了一边的最外侧，几个工人还在忙着把箱子往上搬。

　　记者问：“我们同学的书有好多箱，你这里装得下吗？哪天你的货少一点我们再坐吧。”

　　车主挥挥手：“放心，肯定放得下！我们的货每天都一样多，但只要你拿来行李，我保证你能装得下。”

　　记者问价钱，车主说：“大家老乡啦，你又是学生，收你便宜点啦。我运他们这些货都是一箱60元的。”“我们的书很重的，你这箱子里的货经不经压啊？”“放心吧，没问题的。我这些货都是海鲜，喏，这些是桂花鱼，广州才有的，从这里运到厦门，运过去鱼都还是活的。如果到那边发现死了，我一箱要赔600元。”

　　谈话间又来了一辆粤A牌的面包车，车头上放了块南航货运客运的牌子，也是装着一车纸箱。但客车的两个行李厢都快要放满了。工人们关上行李厢，开始把纸箱子往旅客乘坐的车厢上搬。

　　记者又过去和工人们聊天。想搬一个箱子，没搬动。“这一个箱子80斤，你一个小姑娘怎么搬得动？”工人们笑了。

　　记者问：“这一箱子鱼放在车厢里面，不臭吗？”“怎么会臭？这里面都是经过密封包装的，不会漏出来的。”8时15分左右，第二辆面包车上的货物都搬完了，车主在一张单据上签收：“15箱，没错吧？”

　　Ｂ　时间：11月1日晚6时

　　地点：某客运站

　　一辆从广州开往福州的卧铺大巴停在客运站一侧的停车场里，不远处就是货品安检处。距离发车时间尚早，记者到客运站内向工作人员询问运输货品的正规程序。

　　工作人员告诉记者，如果要托运货物，不管离客运站多远，都必须将货物先运送到客运站，通过安检之后才能上车。工作人员特地交待：如果是活体动物，先不要包装好，送到客运站后要开箱检查，看看是否夹带危险品，检查完毕再包装好装车。

　　然而，记者返回停车场不久后，一辆小货车在夜色中开进停车场，在卧铺大巴旁停下，开始从货车往大巴上装货。这次的货物不多，只有五六箱，包装比早上的略大一些，同样没有经过任何的安检程序。据知情人透露，这五六箱货物中，就有几箱是野生动物。

　　图片：大巴行李厢已放不下了，工人们又直接把活物箱放进车厢里。

　　危害篇：除了气味难闻还藏隐患

　　根据早上的暗访情况，依每辆面包车都是15箱计算，这一趟客车就运送了超过一吨的海鲜。与这么多的海鲜同车共行，究竟会给旅客带来什么样的危害？记者找到了一位长期跑正规货运的司机梁师傅。“对于乘客而言肯定造成危害！”梁师傅告诉记者：“这不单单是气味难闻或者耽误时间的问题。这些货物都没有经过安检，如果里面夹带了什么危险品，乘客向谁索赔？再说，这些货品的包装都不像航空要求那么严，如果海产品漏水腐蚀车厢，发生行车事故，那又怎么办？”

　　以海鲜为例，事实上，搬货工人所谓的密封包装一共是四层：一个泡沫箱子，里面垫一层塑料膜，装入海鲜、海水、冰块等，在盖子上挖三个孔，一个进氧气，两个出空气，外面再包一层塑料膜，最后放入纸箱中。经常发生的情况是，一旦外面的那层塑料膜出现破洞，就会发生海水泄漏的情况。而车厢长期受海水腐蚀将造成解体，后果不堪设想。

　　客车私运活体，货主得利，车主得利，受害的是乘客。

　　内幕篇：客车运货给货主省了钱

　　如此大量的货物运输，为什么不通过货运？如果可以通过客车运送，为什么不在客运站上货，而要跑到加油站偷偷地上？

　　对于客车私运货物，梁师傅早有耳闻：“这些都是私人的车，挂靠在客运站的。如果正经按照规定运货，他们必须给客运站缴纳一笔费用。为了省下这笔钱，他们当然就只能到那种地方偷偷运喽！”

　　根据规定，正规长途货运可以通过两种途径：一是空运，二是长途货运。同样的一箱货，空运费用是30元。而通过客车私运的费用并不是车主所说的60元，是每箱25元。在运费上，空运比私运仅高出5元，但空运对货品包装要求严格，正规的包装每箱成本将近30元。所以空运适于海鲜等需要快速运输并严格包装的货物。

　　货运的价格相对较低，大约每吨200元，不限重量。但货车行车慢，且发车时间不定，满车才发，所以不适合需要快速运输的货物。

　　通过客车偷运活体动物，恰好弥补了空运和长途货运两者的“缺憾”：既可以又快又准时地将活体动物运到，又保证了低廉的成本，“价廉物美”，所以长盛不衰。

　　管理篇：乘客打96900投诉违规

　　客车私运活体货物，究竟违不违规？

　　记者来到广州市交通管理总站了解情况。总站法规科的工作人员介绍，这一现象以前一直存在，“这是绝对违规的！首先它没有按照指定的站点装卸行包，这已经就是违规的了；更重要的是，客车从事货物运输超越了客车的经营范围，根据交通部第5号令《汽车旅客运输规则》，应当处以1000元－3000元的处罚”。

　　据介绍，广州、汕头等地的相关部门都曾经对这一现象进行过严厉打击，但一直无法彻底遏止。最近一段时间“风声”松了，车主们又忙活起来了。

　　法规科工作人员表示，要杜绝这种现象，需要四方面共同协作：一是客运站要做好管理工作，二是运输经营者自觉保证合法性，三是旅客自身提高安全意识，四是主管部门应当加大管理力度。

　　这位工作人员提醒，乘客一旦发现此类违规现象，就应当立即拨打96900交委投诉电话，相关部门将会及时采取行动进行处理。

　　维权篇：可告车站违约车主侵权

　　然而，一旦发生事故，乘客该找谁索赔？究竟是购票所在的客运站，还是私运货物的车主？

　　记者采访了广州环球经纬律师事务所的邓晓军律师。邓律师明确地说：“客运站当然要负责！乘客的票是向客运站买的，他和客运站之间就有了这么一个客运合同，客运站必须保证把乘客安全送到。如果告违约，客运站是第一被告，车主是第二被告；如果告侵权，车主是第一被告，并可以把客运站追究为第二被告，要求其承担连带责任。”

　　另一位法律界人士指出，这些私运海鲜的车主钻的是乘客维权意识的空子：“我有几次乘坐飞机，乘务员把行李厢放不下的几件行李放到乘客舱中，马上就有乘客抗议；而一旦乘客提出抗议，乘务员就会马上把行李拿出去另想办法。相对而言，乘坐大巴的乘客维权意识就差一些。”

　　（金陵／编制）