基里巴斯长期经济落后，财政困难，面对台巨额经援，汤政府不惜丧失原则，同意与台“建交”。

　　基台11月5日签署的“双边合作谅解备忘录”显示，台允诺“建交”后向基提供以下援助：2004年至2007年，每年向基提供1000万澳元无偿援助；向基提供500万澳元特别基金，完成由中方援建的多功能体育文化娱乐中心；开展基台农技合作可行性研究，并签署有关合作协议及派遣一支农技队；向基派出志愿者；尽快向基派贸易代表团；确保在中国大陆学习的基留学生能在台湾的大学完成学业；2004年至2007年，每年向基提供40万澳元，支付雇用医生及相关医疗活动费用；从2004年援款中提前拨付83万澳元，用于圣诞岛国际机场改造项目等。而基方也投桃报李，在台要求下，同意支持台“加入”联合国、太平洋岛国论坛以及其他国际和地区组织，为台“务实外交”摇旗呐喊。