欧洲人，国家观念强不强(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月10日00:34 环球时报

　　本报驻法国特约记者陈源川

面对欧洲一体化进程的滚滚浪潮，不想加入欧元区的英国人又作何感想？

　　从巴黎驶往伦敦的“欧洲之星”高速列车上，29岁的法国职员多米尼克身着法国圣罗兰西装，打着意大利丝质领带，一手操纵着笔记本电脑的鼠标，一手拿着手机，用熟练的英语和法语同英吉利海峡两岸的客户谈着生意。如今，像多米尼克这样的新一代“欧洲人”在欧洲各国随处可见。他们在充当欧洲联合大业的“形象大使”时，也在不断地引发人们思考一体化进程中的永恒话题：如何维护欧洲大家庭的“国家特征”？

　　成员国围绕国家利益问题一直讨价还价

　　作为全球化和区域化的一个“缩影”，欧洲的一体化进程堪称世界典范。经过半个多世纪的实践，欧洲一体化在经济、货币、内政、司法、外交、安全等领域得以全方位推进。在欧盟范围内，法规一体化的覆盖率已超过60%，成员国的经济主权转让和共享程度也高达85%。尽管欧洲的高度联合让其它的区域化模式难以企及，但欧盟内部的景象却远不是那么平静，成员国之间围绕捍卫“私利”和让出主权的讨价还价一刻也未曾停息。

　　作为欧洲一体化事业的倡导者和最积极的游说人，法国的用意很明确。冷战时期，法国因在东西两大阵营间玩弄“平衡术”而颇为引人注目。苏联解体后，作为惟一超级大国的美国霸气十足，让标榜“独立外交”的法国难以与之“顶牛”，被迫走“欧洲联合”之路。法国倡导的欧洲联合是各主权国家的联合，各国需保持充分的独立性。然而，同样致力于欧盟建设的德国则主张按德国单一联邦模式建立欧洲一体化体制，意欲通过“核心欧洲”使其在欧洲联邦中发挥独特的主导作用。同法德等“大陆派”国家相比，英吉利海峡另一端的英国虽然也是欧盟成员国，却在欧洲防务等问题上每每“胳膊肘向外拐”，依托同美国的传统关系增加自身在欧洲事务中的发言权。

　　与政治联合的重重困难相比，欧洲的经济一体化成效显著，但其中也充满了龃龉与较量。身为欧洲三大国的英国迄今不愿使用欧元，或许是这一斗争的最好例证。如果说货币制度的“不兼容”使英国在欧元门槛前举步不前，已经使用欧元的法国也会因“国内因素”变成欧盟的“坏学生”。根据规定，欧盟成员国的财政赤字不得超过国内生产总值的3%，但法国连续3年保持着4%的纪录。换言之，法国政府得先满足国内的需求，才能考虑欧盟的“达标”问题。

　　各国都在捍卫和呵护自己的文化特征

　　长期以来，欧洲各国在致力一体化发展大业之时，也在勇敢捍卫和细心呵护各自的文化特征。正如法国的一位领导人所说，文化是一个国家民族精神与情感的载体，“如果全世界都吃汉堡包，那将是多大的悲哀”。有鉴于此，法国每年举办“文化遗产日”，把总统府、国民议会等法兰西的象征建筑和景点向民众免费开放。意大利每年在罗密欧与朱丽叶的故乡维罗纳举办大型歌剧节，演出《阿伊达》、《卡门》等具有意大利风情的经典剧作。德国的有识之士则建议国家制定一部法律来保护德语，以迎击外来语的进攻。

　　不仅欧洲各国想方设法地保护本国文化，欧盟也将保护成员国文化写入了相关法律。1957年，欧洲经济共同体成立后通过的第一个首脑会议决议就涉及语言多样性。决议郑重声明，成员国的官方语言是欧洲大家庭的官方语言和工作语言。

　　在保护文化多样性的各种呼声与呐喊中，法国人的声音无疑最为响亮，法国总统希拉克更是以倡导“文化多样性”而著称于世。法国政府对文化事业的保护首先体现在维护法语的纯洁性。面对信息时代英美语汇的大量“入侵”，法国以立法和行政手段加以“双重围堵”。继1992年6月在宪法第二条中加注“共和国的语言是法语”的附加条款后，法国议会在1994年颁布了“杜蓬法”，规定公共场所的所有标语、公告牌必须用法语书写，即使原文是外语，也要翻译成法语，而且法语字母不能小于原文。违反上述规定的个人和企业将被处以5000法郎到2.5万法郎不等的罚款。

　　除了保护本国语言外，法国政府每年斥资近8亿欧元，扶持新闻、文学、艺术、音乐、电视、电影等行业。1996年，法国国民议会颁布的一项法律规定，在每天6时30分至22时30分之间，全国1300多家电台播送的音乐节目中必须包括40％的法语歌曲。同样，各电视台每年播放的法语电影不得少于40％，违者处以罚款。此外，政府以直接出资和减免税赋的方式，扶持国产电影的拍摄和发行。1998年，法国共生产148部故事片，总投资达36亿法郎。其中，各家电视台出资15亿法郎，国家直接资助5.4亿法郎。自今年暑期休假结束后，一项有关建立“法国CNN”的话题成为法国政坛和社会的焦点议题。如果这一计划最终得以实施，无疑将极大地促进法国在国际新闻报道领域同世界两大英语电视新闻网CNN和BBC的竞争。

　　极右势力借题发挥

　　同法国一样，欧洲各国在一体化进程中为保护国家特征费尽了心思。然而，这一正当的事业在近年来却被极右势力利用，保护民族特征的初衷也被歪曲为构筑国家屏障的极端思想。进入21世纪以来，意大利、奥地利、葡萄牙和丹麦的右翼甚至极右翼政党入阁参政，法国、德国和挪威的极右势力也分外活跃。这些党派和势力打着维护国家和发展民族单一性的旗号，反对欧洲一体化事业，并把失业、经济停滞、非法移民和治安恶化等内政问题归咎于一体化，为达到自己的政治目的而奔走游说。

　　极右势力在其政策主张中将一体化和国家特征的矛盾有意夸大，在社会舆论和民意取向上制造混乱，争取到相当部分在一体化问题上摇摆不定的人。另外，极右势力的膨胀也使欧洲制宪筹备会议和欧盟东扩谈判增加了新的难度。欧洲的一项调查结果显示，7%的欧洲人由于受到极右思想的影响，对一体化的态度从积极变为保守。

　　一体化发展是大势所趋

　　法国总统希拉克在今年法国国庆的例行电视演讲时称，欧洲一体化的进程历来就是困难重重，但随着每次困难的解决，欧洲联合都变得更加坚强和成熟。此话不无道理，欧盟的发展正是在一次次濒临危机但在最后一刻化险为夷的周而复始中前进。

　　以欧盟目前的核心议题“制宪”为例，为了解除小国对被“边缘化”的担忧，同时又达到“精兵简政”的目的，制宪筹委会商讨出一个妥协方案：设立欧洲理事会主席一职并精简欧盟委员会，但主席没有国家总统的权力，欧盟委员会委员人选根据大小国家一律平等的原则轮流出任。这一措施既满足了法德大国推进一体化进程的愿望，也让小国的国家利益得到应有的保障，让欧盟建设再次渡过一道难关。

　　曾几何时，许多欧洲人还在为失去本国货币而担心和神伤，而他们现在却很骄傲地向世界展示着其共同拥有的货币欧元，欧元本身更是欧洲联合中一体化和国家利益有机结合的最生动体现。众所周知，欧元硬币只有一面的图案相同，另一面则由12个欧元国自行设计，可谓各具特色。法国《费加罗报》曾有评论：欧洲国家历经艰辛而实现的共同货币却为各国保留了一方“民族天地”，此举意味深长。与此相呼应，欧盟的一位高官也曾表示，欧洲人需要团结的欧洲，而不是色调单一的欧洲。欧元货币是欧盟实体的重要组成部分，是欧洲各国共创未来的象征，但决不意味着各个成员国将失去自我，失去本民族的特征。

　　《环球时报》 (2003年11月05日第七版)